幾年來，縣級(jí)政府采購從無到有，從試點(diǎn)探索到逐步完善壯大，有了很大的發(fā)展。但由于政府采購是新生事物，在與縣級(jí)的具體情況相結(jié)合的過程中，出現(xiàn)了一些問題和矛盾，阻礙了縣級(jí)政府采購的進(jìn)一步發(fā)展，有待我們研究探索，下面結(jié)合個(gè)人在實(shí)際工作中的體會(huì)，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
困難和問題
在幾年的實(shí)際工作中，筆者感到縣級(jí)政府采購存在五方面的限制：
人員編制 由于人員編制限制，縣級(jí)政府采購大多沒能做到管采分離。在開展工作的過程中，感到力不從心，致使政府采購科學(xué)規(guī)范的理論難以落實(shí)到實(shí)際工中。雖然不出問題，也難以讓人信服。
可用財(cái)力 目前，縣級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)都很緊張，拖欠采購款項(xiàng)的情況十分普遍。有些項(xiàng)目納入政府采購后，采購單位不能正常支付采購款項(xiàng)。例如冬季取暖用煤，如從采購單位的經(jīng)費(fèi)中扣付，會(huì)影響采購單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行，可不采取措施有很難如期支付。有的單位就說：“我們可花的錢少，要辦的事多，確實(shí)沒有資金，如果讓我們自行采購，還可以拖欠三年五年?！?
思想認(rèn)識(shí) 政府采購涉及面較廣，需要各單位、各部門的積極參與。但由于他們?cè)趯?duì)政府采購的重要性和科學(xué)性認(rèn)識(shí)不夠，所以參與的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有的甚至有抵觸情緒。
采購規(guī)模 縣級(jí)政府采購的規(guī)模一般較小，很難形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。如區(qū)縣的電腦采購，往往是每次一臺(tái)到兩臺(tái)。
違規(guī)處罰 《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)，都沒有對(duì)違法行為如何處罰做出具體的規(guī)定。在實(shí)際工作中遇到類似問題，操作上有一定的困難。
改進(jìn)與突破
為了克服以上所述各種困難和限制，實(shí)現(xiàn)縣政府采購工作的飛越，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好四方面的工作：
領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng) 政府采購從本質(zhì)上講是一種成本控制，或者說是一種成本降低，正如其他成本控制制度一樣，盡管從長遠(yuǎn)看、從全局看是一種必然趨勢(shì)，但是剛開始實(shí)行時(shí)會(huì)觸及到方方面面的利益，并不能馬上得到多數(shù)單位的支持，會(huì)受到來自多方面的阻力。因此這項(xiàng)事業(yè)必須首先受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，由領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，否則很難推行。具體到縣級(jí)政府采購，要爭取縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，盡快健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。
全員參與 政府采購涉及到各單位和部門，需要各單位、各部門共同配合才能搞好，所以我們?cè)谂μ岣哒少徣藛T自身的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好政府采購工作的信心和動(dòng)力的同時(shí)，要主動(dòng)采取各種方式向有關(guān)部門宣傳政府采購，提高他們的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與政府采購的主動(dòng)性和自覺性，形成全員參與，上下一心的良好書面。
講求實(shí)效 節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效果，是政府采購的最終目標(biāo)，也是推進(jìn)政府采購工作的必備條件。在實(shí)際工作中，應(yīng)該嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，及時(shí)掌握信息，確保采購的質(zhì)量和效果，使政府采購的作用得到真正的發(fā)揮，借以推進(jìn)政府采購的快速健康發(fā)展。
區(qū)域聯(lián)合 為克服采購規(guī)模普遍較小的限制，應(yīng)實(shí)施區(qū)域聯(lián)合，如冬季取暖用煤，相鄰的縣之間可以實(shí)施統(tǒng)一采購，以擴(kuò)大規(guī)范，增強(qiáng)吸引力，爭取更大的價(jià)格優(yōu)惠，節(jié)約采購成本。
來源：政府采購信息網(wǎng)
