評標(biāo)專家對真相和事實失語是極其不正常的。
事實上,在這場關(guān)于評標(biāo)專家“誠信”與“不誠信”的拉鋸戰(zhàn)中,從“隨機抽取”使一度在評標(biāo)專家名單確定上握有話語權(quán)的人“失聲”開始,到永久除名、公告違規(guī)名單等殺傷力俱增的懲罰,“不誠信”行為顯然在節(jié)節(jié)敗退。但與其說供應(yīng)商正在失卻評標(biāo)專家這顆謀取中標(biāo)的“棋子”,不如說評標(biāo)專家正在走出失語尷尬,以專家的身份在真相和事實面前發(fā)聲。問題是評標(biāo)專家是否為自己的失語境地感到過痛苦?評標(biāo)專家更愿意發(fā)聲,還是更安于做他人手中的“棋子”?
在對評標(biāo)專家“不誠信”行為產(chǎn)生的根源探究中,更多人將根源歸咎于外因,因為評標(biāo)專家主動向供應(yīng)商表達“合作”意愿的情況并不常見。人們反問,如果沒有外界的干擾,評標(biāo)專家會主動尋求供應(yīng)商同盟,開展“不誠信”?供應(yīng)商形形色色的“糖衣炮彈”和高超的公關(guān)手段才是使評標(biāo)專家對“違規(guī)”欲罷不能的根本原因。一個被普遍認(rèn)定的事實是外因誘發(fā)了內(nèi)因,所以將誘發(fā)的可能降為零無疑成了監(jiān)管關(guān)鍵。為什么無論是采購人,還是采購代理機構(gòu)都積極要求參與名單抽取?說明信息還是被渴望獲取和泄露的。隨機抽取保不了密,就編號隨機抽取,提前一小時通知不行就再縮時間差,“有名單產(chǎn)生就有被泄密的可能”,于是就發(fā)明語音通知,一路走來,監(jiān)管可謂針鋒相對。
但反向觀之,評標(biāo)專家就真的是“樹欲靜而風(fēng)不止”嗎?從編號隨機抽取、包車接送,到嘗試著由監(jiān)管機構(gòu)支付評標(biāo)費,一切都在致力于使外因?qū)?nèi)因的影響降至最低點,這就能解決問題嗎?畢竟決定“不誠信”和實施“不誠信”的是專家自身。另一種值得警惕的變化是,當(dāng)監(jiān)管防范走到一定程度,“不誠信”將轉(zhuǎn)入地下,也將更專業(yè)、更隱蔽,怎么辦?所以,內(nèi)因依然是誠信建設(shè)不可忽視的關(guān)鍵。監(jiān)管陷入細(xì)微事務(wù),沒有一定的高度,會很容易走向被動,被一些人提到的觀念輸導(dǎo)始終不應(yīng)被忽視。評標(biāo)專家不應(yīng)該僅僅是技術(shù)上的專家,還應(yīng)是遵守職業(yè)道德、懂法守法的典范。
同時,我們也呼吁社會誠信環(huán)境的建立。試想,沒有良好的社會誠信環(huán)境和文化,也沒有建立起健全的誠信觀,責(zé)任感意識淡漠,一味追求個人私利,這樣的社會環(huán)境是無法完成構(gòu)建評標(biāo)專家誠信體系的使命的,更實現(xiàn)不了政府采購對公平、公正宗旨的目標(biāo)追求。
來源:政府采購信息網(wǎng)