在政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商的誠(chéng)信問(wèn)題往往備受關(guān)注。但同為政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)人的誠(chéng)信問(wèn)題也不容忽視。
“失信”表現(xiàn)
確定結(jié)果又“談” 采購(gòu)結(jié)果確定后,還要與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行“再次談判”,對(duì)已經(jīng)確定的中標(biāo)金額再次壓價(jià)、無(wú)償新增采購(gòu)項(xiàng)目和服務(wù)要求,使中標(biāo)供應(yīng)商“進(jìn)退兩難”。
“松于律己” 簽訂合同時(shí),打破或違背招標(biāo)文件的基本精神或主要條款,在責(zé)任約束上松己嚴(yán)他。
延遲驗(yàn)收付款 項(xiàng)目完工或按合約階段性完工時(shí),延遲驗(yàn)收,拖延付款,特別是對(duì)那些未實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付的、非國(guó)庫(kù)直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目“變本加厲”,為此供應(yīng)商為了自己利益,不得不采取的辦法是請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)照,從而產(chǎn)生商業(yè)賄賂。
“失信”原因
采購(gòu)人缺乏誠(chéng)信有著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慣性的因素,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成了買方的相對(duì)優(yōu)勢(shì),而這種不平等的現(xiàn)狀就造成了“誠(chéng)信都是對(duì)供應(yīng)商的要求”這一錯(cuò)覺(jué)。尤其在遵循“客戶永遠(yuǎn)是上帝”的商業(yè)背景下,只強(qiáng)調(diào)了賣者的誠(chéng)信卻忽視了自己的誠(chéng)信。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人與供應(yīng)商同為當(dāng)事人,采購(gòu)人缺乏誠(chéng)信,同樣影響采購(gòu)的公正性,既損害供應(yīng)商的利益也有損政府形象,成為商業(yè)賄賂的溫床。
變“失信”為“守信”
其實(shí),只要嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事,嚴(yán)密按照各程序規(guī)范操作,那些與誠(chéng)信相悖的“手腳”就能得到束縛,缺乏誠(chéng)信的“如意算盤”就會(huì)失效。
嚴(yán)格執(zhí)法 嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,確定中標(biāo)供應(yīng)商后任何人不得變更中標(biāo)結(jié)果,如確認(rèn)需要追加新的配套項(xiàng)目,必須按程序申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃并依據(jù)實(shí)用的采購(gòu)方式予以追加。
加強(qiáng)監(jiān)督 政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約過(guò)程的監(jiān)督檢查,使政府采購(gòu)項(xiàng)目不至于在采購(gòu)人與供應(yīng)商之間的履約過(guò)程中走樣變型。要認(rèn)真對(duì)待供應(yīng)商的投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法利益。對(duì)缺乏誠(chéng)信采購(gòu)的采購(gòu)人行為,要視其結(jié)果程度依法追究。
規(guī)范支付 大力推進(jìn)政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付,除了對(duì)零散小額的政府采購(gòu)項(xiàng)目可以實(shí)行授權(quán)支付外,一般的政府采購(gòu)項(xiàng)目都應(yīng)全面實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付。
政府采購(gòu)的誠(chéng)信意識(shí),是供應(yīng)商、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等都應(yīng)具備的。大力督促供應(yīng)商的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也要大力倡導(dǎo)采購(gòu)人的誠(chéng)信采購(gòu)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中做反商業(yè)賄賂的表率。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)