久久偷看各类WC女厕嘘嘘偷窃|久久视频|久久久无码亚洲精品日韩京东|久久久天堂国产精品女人|久久久久亚洲精品|久久久久亚洲AV色欲AV

  　最近，從中國政府采購網(wǎng)獲悉：“我國為了履行對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2007年12月28日，財(cái)政部部長謝旭人代表我國政府，簽署了中國加入WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）申請(qǐng)書。當(dāng)日，我國常駐WTO代表團(tuán)將申請(qǐng)書和中國加入GPA初步出價(jià)清單遞交給WTO秘書處，標(biāo)志著我國正式啟動(dòng)加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》談判?！?BR> 
　　關(guān)于我國加入GPA的討論，已經(jīng)有幾個(gè)年頭了，但作者認(rèn)為我國在這方面深入研究的力度和規(guī)模不夠，起碼宣傳不夠，國內(nèi)企業(yè)大部分都不知“GPA”為何物？即使是從事政府采購工作的人也不一定知道GPA的詳細(xì)情況，更不知我國關(guān)于加入此協(xié)議的進(jìn)展，普通國人就更是知者甚少了！筆者就有關(guān)我國加入GPA 再談一些想法。
 
　　完善政府采購制度是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是中國經(jīng)濟(jì)走向世界的必然步驟。2001年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織。并且承諾盡快開始GPA《政府采購協(xié)議》談判。GPA是世貿(mào)組織成員經(jīng)過近20多年談判達(dá)成的，該協(xié)議要求各國開放國內(nèi)的政府采購市場，按照國民待遇和非歧視的原則開展政府采購活動(dòng)，通過更大程度的自由貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易的擴(kuò)大。政府采購協(xié)議的加入成員基本都是發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家很少，因?yàn)榘l(fā)展中國政府采購制度還不完善，加入政府采購協(xié)議開放政府采購市場有可能給本國民族工業(yè)帶來巨大沖擊。所以，我國政府采購加入GPA是個(gè)政治問題。從加入WTO時(shí)承諾盡快開放政府采購市場，六年過去了，我國還沒有準(zhǔn)備好。目前也面臨著很大的壓力。特別是美國和歐盟一再要求我國盡快開始加入GPA的談判，盡快開放政府采購市場。2005年11月2日，我國和歐共體共同簽署了《中歐政府采購合作協(xié)議》，雙方確定建立中歐政府采購對(duì)話機(jī)制。原則上一年舉辦一次。對(duì)話內(nèi)容主要包括：政府采購立法的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展，政府采購規(guī)則實(shí)施情況，政府采購實(shí)踐和案例，政府和私人企業(yè)間的合作關(guān)系等。2006年財(cái)政部工作重點(diǎn)中指出：“積極應(yīng)對(duì)加入WTO《政府采購協(xié)議》的要求，認(rèn)真組織研究WTO政府采購的國際規(guī)則和相關(guān)政策。研究制定技術(shù)性磋商的具體方案，明確技術(shù)性磋商的目標(biāo)、機(jī)制和方法，并與2006年上半年開展磋商活動(dòng)。要加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和多邊框架下的國際交流與合作，繼續(xù)參與世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)等國際組織框架下有關(guān)政府采購的磋商和研討活動(dòng)?！?006年5月16日，中歐首次政府采購對(duì)話在京舉行，雙方強(qiáng)調(diào)了中歐之間保持經(jīng)常性政府采購對(duì)話的重要性，中方參加對(duì)話的代表包括財(cái)政部、外交部、商務(wù)部、發(fā)改委、國務(wù)院法制辦等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人。雙方就各自政府采購法律體系及實(shí)施情況、政府采購定義和范圍、供應(yīng)商資格管理、合同授予、電子化政府采購等議題進(jìn)行了交流。商務(wù)部表示，我國將在2007年底前提交政府采購市場開放清單，開始加入WTO《政府采購協(xié)定》的談判。由此看來，我國加入GPA進(jìn)入了“倒計(jì)時(shí)”，開放政府采購市場的腳步聲越來越近了。
 
　　我國作為新興的市場經(jīng)濟(jì)國家和WTO成員國，隨著簽署《政府采購協(xié)定》談判的臨近，龐大的公共采購市場將向歐盟和世界全面開放，那么我們的政府部門、政府采購管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和采購人都準(zhǔn)備好了嗎？回答是還沒有！
 
　　WTO《政府采購協(xié)定》作為規(guī)范政府采購行為的多邊協(xié)定，其宗旨就是要求政府采購市場開放，以非歧視待遇原則作為政府采購行為的準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易的擴(kuò)大和更大程度的自由化。六年前我國加入WTO，僅僅開放了商業(yè)消費(fèi)市場，公共采購市場的開放需要通過加入《政府采購協(xié)定》來完成，兌現(xiàn)加入《政府采購協(xié)定》的承諾已成為我國對(duì)外關(guān)系中的一個(gè)重要議題。因此，政府采購市場開放趨勢不可逆轉(zhuǎn)，開放猶如一柄“雙刃劍”，對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中大國來說有利有弊?！袄笔牵阂环矫鎸⑹刮覈少徥袌龅玫窖杆侔l(fā)育，市場經(jīng)濟(jì)體系更加健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)明顯的開放性、互融性和法治性，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)最終將發(fā)展成為完全意義上的市場經(jīng)濟(jì)，從根本上提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量；另一方面政府采購法律更加完備，采購操作機(jī)制也更加健全，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等采購人可以有更多的選擇余地，不出國門，就可采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)。“弊”是：一方面，公共采購市場開放后，我國在體制、法律等諸多方面短期內(nèi)難以適應(yīng)，很可能是措手不及，導(dǎo)致管理失靈，管理難度加大，很多的東西還沒有來及與國際接軌，采購操作方式方法落后、采購人員執(zhí)業(yè)水平較低難以“對(duì)付”國外供應(yīng)商，政府采購管理和具體操作工作亟待改進(jìn)；另一方面,數(shù)量眾多的國內(nèi)企業(yè)因政府采購政策的保護(hù)而賴以生存發(fā)展,“狼”真的來了，國內(nèi)供應(yīng)商將遇到前所未有的強(qiáng)大競爭，原本享受優(yōu)先保護(hù)的國內(nèi)采購市場份額將遭到包括國際跨國企業(yè)的有力爭奪，相當(dāng)一部分國內(nèi)供應(yīng)商可能要垮掉，直接影響到我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
 
　　因此，利用好加入GPA談判的機(jī)會(huì)，既不使我國民族工業(yè)受到損失，又能使我國企業(yè)在加入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中盡快成熟起來，展現(xiàn)我國在國際中的形象。所以完全可以說，政府采購加入GPA談判是一國的政治問題，政府采購加入GPA體現(xiàn)的效益也是最大政治效益。加入GPA談判，是在我國加入WTO后又一對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展的重大談判，必將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
 
來源：中國政府采購網(wǎng)  作者：劉清恩