2月19日上午，在廣州市政協(xié)會議番禺區(qū)代表組討論會上，來自民營企業(yè)的代表王銳祥訴苦說，他們的音響產(chǎn)品順利通過奧運招標(biāo)，成為“鳥巢”的指定音響，但因為不是原裝進(jìn)口，連亞運場館招標(biāo)的標(biāo)書都拿不到。對此，有人感嘆說，“雖然‘鳥巢’里的音響都是我的，但我連亞運村都進(jìn)不了”這樣的抱怨不僅僅發(fā)自于王銳祥一個人，也是許多民族品牌的心聲。更可怕的是，筆者還聽說，這種情況在政府采購活動中也時有發(fā)生，尤其在社會中介機構(gòu)組織的政府采購活動中容易出現(xiàn)。那么，社會中介機構(gòu)在代理政府采購活動時，為什么要偏愛進(jìn)口品牌呢？筆者對此做了一翻調(diào)查。
在筆者的調(diào)查中，一位中介公司的老總無奈地訴起苦來：“現(xiàn)在的中介機構(gòu)這么多，競爭這么激烈，我們得混口飯來吃，采購人就是我們的上帝。他們不拿項目給我們做，我們就很難混。而一般采購人只要有預(yù)算，都喜歡買貴的，買名牌，進(jìn)口的他們當(dāng)然會更喜歡了。你說我們能不順著他們嗎？”聽到這位老總有些可憐巴巴的解釋，筆者把抱怨和指責(zé)的情緒一下子便轉(zhuǎn)移到了那些崇洋媚外的采購人代表身上。事后，筆者自省，這種情緒轉(zhuǎn)移太過偏激。如果所有的代理機構(gòu)都不給采購人提供“為所欲為”的平臺，那么，采購人不正常的偏好、不符合國家法律及相關(guān)政策的要求又何處實現(xiàn)？因此，中介機構(gòu)作為政府采購代理機構(gòu)，既然支持了采購人的不合理要求，就有不可推卸的責(zé)任。
《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的出臺，給了廣大社會中介機構(gòu)名正言順地進(jìn)入政府采購市場的機會。而獲得了政府采購代理機構(gòu)資格后，其實施的政府采購活動就應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)及其相關(guān)政策。
《政府采購法》第九條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)。該法第十條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。作為政府采購代理機構(gòu)，社會中介有責(zé)任遵守這些規(guī)定。
今年年初，財政部公布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》兩個新辦法，明確鼓勵政府優(yōu)先采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并規(guī)定政府采購進(jìn)口產(chǎn)品將實行審核管理。兩個新辦法是繼財政部去年4月頒布實施《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》三大辦法后，我國再次出臺促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購配套政策措施，標(biāo)志著我國激勵自主創(chuàng)新的政府采購制度日趨完善。作為政府采購代理機構(gòu)，豈能不響應(yīng)國家的大政方針政策。即便回避了作為政府采購代理機構(gòu)的這個身份，中介機構(gòu)里的每一個人只要是中國人，也還得從民族發(fā)展的大局來看問題和做事情。
因此，筆者想在這里提醒，社會中介機構(gòu)切勿在舉國上下都在提倡自主創(chuàng)新之時，去把原本可以保護(hù)民族工業(yè)發(fā)展的政府采購這個好工具給浪費了?！绊憫?yīng)國家政策，支持民族產(chǎn)業(yè)”，中介有責(zé)，人人有責(zé)。
來源：政府采購信息網(wǎng)
