轉(zhuǎn)眼間，《政府采購法》的正式實施已經(jīng)進入了第六個年頭。政府采購行為已經(jīng)在法制的軌道下運行了5年有余。5年來，我國的政府采購制度在不斷完善；政府采購規(guī)模在不斷增長；政府采購行為也在日益規(guī)范……，5年的時間，我國的政府采購活動發(fā)生了翻天覆地的變化。
在為成績鼓掌時，有人忽略了操作實踐中與法律法規(guī)背道而馳的問題；在歡天喜地中爭取越來越大的“蛋糕”時，不少政府采購代理機構甚至忘記了對政府采購法律法規(guī)的學習。
簡單的中標公告發(fā)布或許就可以說明些問題。《政府采購法》正式實施后的第二年，財政部便以部長令的形式頒布了《政府采購信息公告管理辦法》。根據(jù)該辦法第十二條的規(guī)定，中標公告應當包括下列內(nèi)容：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術要求及合同履行日期；（三）定標日期（注明招標文件編號）；（四）本項目招標公告日期；（五）中標供應商名稱、地址和中標金額；（六）評標委員會名單；（七）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
但這個辦法出臺3年多了，中標公告的發(fā)布卻依然亂七八糟，不是缺了這項就是少了那項，如某招標公司發(fā)布的“乘客電梯中標公告”的基本內(nèi)容為“乘客電梯中標公告；項目編號（略）：由某招標有限公司×年×月×日組織的乘客電梯公開招標中，經(jīng)評標委員會評定和采購人確認，現(xiàn)將評標結果公布如下：采購項目流水號（略）；項目名稱：乘客電梯；數(shù)量：（略）；中標金額（略）；中標供應商：（略）。為體現(xiàn)‘公開、公平、公正’的原則，供應商如對以上結果有異議，請于公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，以書面形式或網(wǎng)上形式反饋?！痹谶@些內(nèi)容之后，除了招標公司的名稱及中標公告發(fā)布日期，就沒有別的內(nèi)容了。
一個與有關規(guī)定相去甚遠的中標公告發(fā)布，原本一般的政府采購從業(yè)人員都應該能看出來。但令人遺憾的是，如此發(fā)布中標公告卻成了一些代理機構的習慣，有人指出時，相關代理機構還會感到莫名其妙，“不會吧？能有問題嗎？從來就沒有供應商對我們的這種發(fā)布方式表示過懷疑啊?！蹦痴袠斯镜睦峡偩蛯P者的說法表示過懷疑。
難道沒有質(zhì)疑，沒有投訴，違規(guī)操作就可以繼續(xù)嗎？答案當然是否定的。在《政府采購法》正式實施5年后，有關部門也正在準備對政府采購法律法規(guī)的落實情況進行檢查與盤點。屆時，違規(guī)采購、隨意采購的行為是很難藏身的。而錯誤的行為也絕不會因為已經(jīng)成了代理機構的習慣而被放行。
筆者建議，代理機構在忙碌于爭取蛋糕的過程中，千萬別忽略了對法律的學習。做這個行業(yè)，就應該熟悉這個行業(yè)的規(guī)則。如果不熟悉法律法規(guī)，在操作時，翻看一下也行。磨刀不誤砍柴工，千萬別等到有供應商投訴了，或者是被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了，才去改掉壞毛病。
來源：清暉 政府采購信息報
