《政府采購法》規(guī)定：財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都有權(quán)對政府采購活動(dòng)及從事采購活動(dòng)的有關(guān)單位、人員行使監(jiān)督職能。三者對整個(gè)政府采購監(jiān)督檢查工作分工明確，既獨(dú)立行使各自的監(jiān)督權(quán)，又存在相互補(bǔ)充、相互制約的關(guān)系，從而構(gòu)成了一個(gè)完整的政府采購監(jiān)督檢查體系。
聯(lián)系
財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都是政府采購的職能部門；都有權(quán)對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保依法采購；各自的監(jiān)督工作都要對本級人民政府負(fù)責(zé)，在整個(gè)政府采購監(jiān)督體系中是分工協(xié)作的關(guān)系。
區(qū)別
由于三者分工各不相同，所以就決定了它們各自的監(jiān)督檢查工作都有著鮮明的特點(diǎn)。
范圍不同 財(cái)政部門的監(jiān)督檢查對象是政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)；審計(jì)部門的監(jiān)督檢查對象不僅包含了財(cái)政部門的督查范圍，還包含了財(cái)政部門本身、政府采購的其他各方當(dāng)事人；監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查對象主要是從事采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員及政府機(jī)關(guān)任命的其他公職人員。也就是說，審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的范圍最廣，不僅包括監(jiān)督采購活動(dòng)本身，而且包括參與采購活動(dòng)當(dāng)事人各方及其管理者；財(cái)政部門只側(cè)重于督促集中采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章開展采購活動(dòng)；監(jiān)察機(jī)關(guān)只側(cè)重于對機(jī)關(guān)及其人員的監(jiān)督。
內(nèi)容有別 有別于審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的是，財(cái)政機(jī)關(guān)不僅是采購活動(dòng)的監(jiān)督者，還是采購活動(dòng)的管理者，這就決定了財(cái)政部門對采購活動(dòng)的督查是日常、全面、具體、細(xì)致的。大到有關(guān)政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行，小到集中采購機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、人員培訓(xùn)，業(yè)績考核、采購方式是否合理、采購程序是否合法等，是對整個(gè)采購活動(dòng)全方位、全過程的監(jiān)督。而審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)督查的內(nèi)容往往只是整個(gè)采購活動(dòng)的一個(gè)方面或一個(gè)階段、一個(gè)部門?？梢哉f，財(cái)政部門督查的內(nèi)容是最豐富的、最廣泛的。
形式各異 財(cái)政機(jī)關(guān)對采購活動(dòng)的督查是經(jīng)常性的、主動(dòng)性的；審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的督查往往是有計(jì)劃的不定期、線索式被動(dòng)介入的。財(cái)政部門的督查方式有利于對違法、違規(guī)和違章的政府采購活動(dòng)防患于未然，確保采購按法律程序進(jìn)行，取得“少花錢、多辦事、辦好事”的成效，側(cè)重于事前的監(jiān)督與控制；審計(jì)部門、監(jiān)察部門的督查方式有利于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，主要目的是調(diào)查和處理已經(jīng)發(fā)生的問題，側(cè)重于事后的監(jiān)督與懲處。另外，財(cái)政與審計(jì)的監(jiān)督以對事為主，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督以對單位和個(gè)人為主。
所處地位 如果把財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查比作替政府采購這座城池把守三道關(guān)的話，那么，財(cái)政機(jī)關(guān)把守的這一關(guān)無疑是最前沿、最重要、也是最艱難的一道關(guān)，其他兩關(guān)只是補(bǔ)救式的關(guān)口。如果第一道關(guān)口崩潰，將會給整個(gè)政府采購工作帶來不可估量的損失。因此，財(cái)政部門應(yīng)以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神牢牢把住第一關(guān)，源頭控制違法、違規(guī)、違章和腐敗行為的產(chǎn)生。審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，仔細(xì)認(rèn)真地巡查政府采購這一“千里之堤”可能出現(xiàn)的“蟻穴”，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題及時(shí)堵塞和處理，支持、協(xié)助、監(jiān)督財(cái)政機(jī)關(guān)守住守好政府采購第一關(guān)。
總之，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)政府采購法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度的要求，切實(shí)履行好各自職責(zé)，相互支持，相互理解，密切協(xié)作，共同打造全面完整、堅(jiān)強(qiáng)有力的政府采購監(jiān)督檢查體系。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：劉忠平
