當(dāng)前,全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)開展的治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入自查自糾階段。自查自糾工作是整個(gè)專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)，它開展的質(zhì)量高低直接影響到專項(xiàng)治理工作的最終成效。那么，在自查自糾階段，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要查些什么、糾些什么呢？本文為采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)量身定做了自糾自查的內(nèi)容，以期使反商業(yè)賄賂工作貫徹到各方主體中。
開展自糾自查工作首先要明確以下三個(gè)原則：
對(duì)照法規(guī)查制度 根據(jù)國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章，檢查本單位采購(gòu)工作管理制度、監(jiān)督約束機(jī)制是否健全完善。
對(duì)照制度查程序 根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)制度，檢查采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、項(xiàng)目變更、合同履行、驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行過程中是否存在違法違規(guī)違紀(jì)問題。
對(duì)照程序查檔案 根據(jù)工作程序和管理要求，檢查與采購(gòu)相關(guān)的各種文件、會(huì)議記錄、采購(gòu)文檔、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、申請(qǐng)審批資料、資金支付材料等檔案是否準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，是否存在違規(guī)違紀(jì)問題。
采購(gòu)人
在選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、組織或參與采購(gòu)活動(dòng)、簽訂和履行采購(gòu)合同、驗(yàn)收、付款、選擇定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商等環(huán)節(jié)過程中，有無違反規(guī)定收受財(cái)物或其他利益的行為；
是否存在項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)而未實(shí)施政府采購(gòu)的行為；
是否存在將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避公開招標(biāo)的行為；
是否存在未經(jīng)財(cái)政部門審批而擅自采用非公開招標(biāo)方式的行為；
采購(gòu)需求的確定、采購(gòu)文件的制定，是否存在“量身定做”、指定品牌及供應(yīng)商的問題，是否存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的問題；
是否存在違反辦公設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的行為；
采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)準(zhǔn)是否合法、明確、細(xì)化，是否事先公布在采購(gòu)文件中；
是否存在委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的行為；
在招標(biāo)采購(gòu)過程中是否存在與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的行為；
是否存在開標(biāo)前向供應(yīng)商泄露標(biāo)底、預(yù)算、參與競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)商數(shù)量及單位的行為；
是否按規(guī)定抽取評(píng)審專家、組建評(píng)審委員會(huì)，抽取后有無向供應(yīng)商泄露評(píng)委名單；
參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，是否存在違反規(guī)定發(fā)表不當(dāng)傾向性言論、干預(yù)評(píng)委評(píng)審的行為；
以評(píng)委身份參與評(píng)標(biāo)時(shí)，是否存在不按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分的行為；
在評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)后，是否存在違反規(guī)定泄露評(píng)標(biāo)信息的行為；
在確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果環(huán)節(jié)，是否存在無正當(dāng)理由故意拖延或不予確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為；
在簽訂合同環(huán)節(jié)，是否存在故意拖延或不簽訂合同，在標(biāo)書之外故意增加不合理合同條款、強(qiáng)加義務(wù)給供應(yīng)商的行為；
在履行合同環(huán)節(jié)，是否存在違反規(guī)定追加、變更貨物、服務(wù)內(nèi)容的行為；
在驗(yàn)收活動(dòng)中，是否存在出具虛假驗(yàn)收結(jié)論、無正當(dāng)理由拖延或不予驗(yàn)收的行為；
在支付采購(gòu)合同款項(xiàng)過程中，是否存在無正當(dāng)理由拖延或不予支付合同款的行為；
在后續(xù)服務(wù)過程中，是否存在與供應(yīng)商串通提高配件、零件、易損件、易耗品價(jià)格，從中謀取回扣的行為；
在供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴處理過程中，是否認(rèn)真答復(fù)質(zhì)疑、配合投訴調(diào)查處理；
在采購(gòu)過程中，是否存在與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商惡意串通的行為。
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：陳世龍
