招標人別再如此“忽悠”人
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發(fā)布日期：2008年03月24日
日前，因工作需要對五個縣的交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等專業(yè)工程施工項目招標采購活動展開了一些調(diào)研，個別座談了招標工程項目的承辦人員、負責招標工作的局領導和局紀委監(jiān)督人員，走訪了紀檢監(jiān)察、司法、審計等機關的參監(jiān)人員，還以觀察者的身份參加了兩場開標、評標活動，覺得這些工程項目的招標采購活動表面上“三公”，實際上存在一些“違規(guī)操作”現(xiàn)象，有人戲稱為“忽悠”現(xiàn)象。筆者認為應引起當?shù)卣母叨戎匾暋?BR>
一、“忽悠”表現(xiàn)
名曰“依法辦事”實在“違規(guī)操作”。在開標會上，主持人開場道：在縣委縣政府的直接領導下，在局主要領導的親自組織下，嚴格按照《招標投標法》辦事，到目前，招標活動進展順利……今天開標的項目最高限價為135萬元，邀請了五家建筑商投標。而省市級工程預算高于100萬元的項目，都要求是采用公開方式招標了，為什么這個項目采用邀請招標方式呢？！還是以他們的一些文字資料說話：L縣農(nóng)村二級公路施工招標文件第6條規(guī)定“投標人在送交投標文件時，應按投標人須知，第11條規(guī)定提交人民幣100萬元的投標擔保。”而七部委第30號令第37條第二款規(guī)定：“投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣”；有些潛在投標人多次書面提出7個疑問要求澄清，但據(jù)說招標人只給口頭解釋，沒有書面答疑。還有些招標文件粗枝爛糙、前后表述不一致。Q縣水利橋梁工程施工項目公開招標文件中還出現(xiàn)了“投標邀請書格式”，一本招標文件投標時間與開標時間要求不一致等錯誤達12處之多。
名曰“全程監(jiān)督”實則“全程仆從”。大部分交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)類等施工項目的招標活動都是由其行政主管部門組織實施的。事實上，各行政主管部門對此工作非常重視，成立了專門的籌建組織，派出負責人集中盡力主抓招標工作；還要求局紀委對活動負責全程監(jiān)督，有些部門主要領導親自抓。結(jié)果在局主要領導或分管領導親自過問下，局紀委隨叫隨到，研究會開成了布置會，只要認真聽、仔細記就行了；在開標時，主席臺上“局紀委”座位牌讓人覺得很嚴肅、很正規(guī)。但實際上，紀委在信息公告、資格審查、招標文件等環(huán)節(jié)都有參與或備案審核，更談不上留有厚跡了，叫上臺就上臺吧。
名曰“現(xiàn)場監(jiān)督”實是“粉飾作秀”。有些交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門邀請同級的檢察機關、紀檢監(jiān)察機關、審計、農(nóng)工部等部門領導參加開標會議，并現(xiàn)場監(jiān)督評標過程，還利用本地電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡進行宣傳報道一番，以示公平、公正。主持人講話、介紹情況、遞交標書、檢查標書密封情況，唱標等程序井然，親臨現(xiàn)場監(jiān)督的人們也稱贊不已，你看這么公平、公正，哪還能有私和弊呢？席間，招標單位一把手還迎來陣陣贊許，恭維聲不絕于耳。其實，排斥潛在投標人、圍標、截標、串標等違法違規(guī)行為或明或暗、半公半私的在進行著，這是從表象上不可能看得出的。難怪業(yè)內(nèi)人士竊竊私語道：認認真真走過場，扎扎實實在違規(guī)。真是業(yè)內(nèi)“忽悠”業(yè)外人。
名曰“向領導匯報”實搞“平衡內(nèi)定”。某縣交通局近3000萬元農(nóng)村道路工程施工項目的招標文件第53頁第18條規(guī)定：“評標委員會對通過初步評審和詳細評審的投標文件，按其綜合得分由高到低的順序，依次推薦前2名投標人為中標候選人”。而在宣布評標結(jié)果會上，招標人說：“評標結(jié)果要向縣領導匯報時從中確定一名中標人。”據(jù)此局紀委和招標活動經(jīng)辦人反映，近兩年十幾個招標項目領導人在開標會議上都說過“從評標委員會推薦的候選人中確定1人為中標人。”或者說“評標結(jié)果報縣領導審批后中標人?！睋?jù)說有些招標項目就是第二候選人中標的。而七部委第12號令第48條規(guī)定：“使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一中標候選人為中標人。為何要在匯報時確定中標選人呢？資格審查在出售招標文件時，就已經(jīng)確定為合格投標人了，那又有什么理由從中確定第二名為中標人呢？應該依法拿出其違法違規(guī)的確鑿證據(jù)方可否評標委員會推選的第一中標人。
二、主要原因
招標人缺乏有關法律法規(guī)方面的基本知識。絕大多數(shù)縣級交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門沒有設立招標機構(gòu)，需要開展招標活動時，臨時“拉夫充丁”。實際上，這些專業(yè)工程的主管局不具備招標條件，對《招標投標法》學習不多，研究較少；對招標的項目沒有制作招標文件能力，雖對交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的示范文本進行一些摘錄、充填，但因沒有領會其精神實質(zhì)而出現(xiàn)表述上的概述不全、前后矛盾，甚至規(guī)條款。另外，有些縣的交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程施工項目的招標文件沒有個性特點，都是出自房屋建筑工程施工項目招標文件一個版本，只是換換名詞而已，結(jié)果讓評標人在操作時“啞巴吃黃犁有苦難言”。
缺乏有效監(jiān)督。問題的結(jié)癥是裁判員與運動員不分。從調(diào)查的五個縣來說，沒有一個縣的專業(yè)工程項目招標不是自己招標自己監(jiān)督的。即 “既是運動員又是裁判員”。誰在監(jiān)督誰呢？局紀委在監(jiān)督其頂頭上司局黨組領導人的活動是否合法時敢說話嗎？能有多大效果呢？這對投標人能有說服力？至于檢察、紀檢、審計機關、農(nóng)工部門參與開、評標監(jiān)督，這只是一種的監(jiān)督形式。因為在正常情況下，開標時有投標人代表參加，他們的監(jiān)督比誰都認真，有誰能在他們面前明目張膽的“玩把戲”？在“你死我活”的競爭中，親眼見到別人從自己的碗中“叼走了肥肉”，誰能不拼命？
投標人維權(quán)意識差。絕大多數(shù)投標人特別是評標委員會推薦的第一中標候選人沒有中標成交的，雖心存疑團但不知緣由，只好自認倒霉，更主要原因是拿不起法律武器維權(quán)。
三、對策
必須實施有效監(jiān)督。建立以職能部門監(jiān)督為主，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用的監(jiān)督體系。一是建議設置專門監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一管理。目前，鑒于大多數(shù)縣級交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門每年度的工程規(guī)模較小，沒有設立招投標監(jiān)督機構(gòu)，在招標活動中扮演了“既當運動員又當裁判員”的雙重角色。這就迫切需要設置專門監(jiān)管機構(gòu)作為縣政府的職能部門，負責對全縣范圍內(nèi)的房屋建筑與市政基礎設施建設工程、交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土系統(tǒng)的土地復墾項目等方面的招標項目實施監(jiān)督，并要求其進入已有的建筑工程交易中心交易規(guī)范操作。隨著各地對基礎設施的投入不斷增大，這些部門的工程項目在不斷增多，在深入治理商業(yè)領域行賄受賄的今天，在招投標活動中程序合法、操作規(guī)范，讓每一批有限的專用資金發(fā)揮最大效益是非常必要，而且意義重大。二是鼓勵社會多方面監(jiān)督建設工程招投標活動。政府招標投標監(jiān)管機構(gòu)要聘請社會監(jiān)督員對招標活動的各個環(huán)節(jié)進行長期、有效的監(jiān)督，同時也不放過標后的場外監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)招投標活動期間存在項目經(jīng)理亂掛靠、有效證件弄虛作假、串標等違法違規(guī)行為等不良反映及時報告查處，還可對招標活動監(jiān)督人員展開監(jiān)督；此外，應支持招標人邀請省、市、縣人大代表、政協(xié)委員參與潛在投標人的資格審查、開、評標或者更多環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督，讓大家都來關心、宣傳、監(jiān)督、支持建筑工程領域的招投標工作；歡迎新聞媒體等社會輿論關注報道本地建筑市場活動中的好事和壞事，特別是多報道招投標活動的主體方的不良行為，對“積極培育建筑市場，維護市場秩序，保證建筑市場的健康發(fā)展”是非常有裨益的。三應邀請市級主管部門人員監(jiān)督、指導。
招標文件的制作要規(guī)范嚴謹。編制招標文件是招投標活動中極其重要的環(huán)節(jié)，其制作質(zhì)量如何直接影響評標工作順利進行，特別是中標單位的選取，意義十分重大。第一、招標文件應涵蓋的主要內(nèi)容。一般情況下，對投標人資格審查業(yè)已結(jié)束即已確認了合格投標人參與競標的工程類項目的招標文件，應對投標須知、合同、計價規(guī)范和技術規(guī)范、工程量清單、圖紙和技術資料、投標文件格式等七個方面進行要求；有些招標項目需要對潛在投標人進行資格審查的或?qū)Ω魍稑巳说耐稑宋募M行清標后，再由依法組建的評標委員會評審的，招標文件還應增加資格審查須知和清標方法等內(nèi)容。第二、對項目規(guī)格及技術要求必須清楚、簡潔、明了。如交通工程的路面結(jié)構(gòu)形式、合同專用條款內(nèi)容一定要全面、具體，專用條款的數(shù)據(jù)與單位的使用和計算方法要精確、描述到位且符合國家統(tǒng)一標準。有些現(xiàn)場作業(yè)和施工方法及施工條件、環(huán)境有特殊要求的，更要表述全面。否則，容易造成業(yè)主與中標單位之間在施工、價款等方面的矛盾。因為投標人對招標項目的響應也在很大程度上取決于招標文件的對技術與要求和描述。第三、基本要求必須要合法。如提交投標保證金的數(shù)額、開標時間的確定、對招標文件的質(zhì)疑和澄清時間的限定、廢標條款的表述、使用財政性資金項目的中標候選人的數(shù)量和中標人的確定等，只要七部委30號令作出明顯規(guī)定，必須從其規(guī)定。
依法確定中標人。對使用國有資金的工程項目必須有合法的理由，才能否定第一中標候選人，如第一中標候選人或其項目經(jīng)理因不良行為還在禁止投標期限內(nèi)的；項目經(jīng)理是其他企業(yè)掛靠在第一中標候選人的；或者其在業(yè)績、證件上存在弄虛作假行為的等等，并經(jīng)法律賦予監(jiān)督權(quán)的行政機關確認，才可否決評標委員會推薦的第一中標候選人，確定第二中標候選人為中標人，進入公示程序。
應增強建筑供應商的維權(quán)意識。讓供應商知法、懂法，才能按法辦事，才能增強維權(quán)意識。這就要求監(jiān)督管理部門針對建筑供應商的特點，開展一些形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動，讓他們學以致用。在內(nèi)容上，除抓住《招標投標法》和《政府采購法》頒布實施紀念日大力開展形式多樣的宣傳活動外，縣級還要及早制訂《政府采購目錄》，并盡快實施到位；在形式上，縣政府可以下發(fā)文件至縣機關、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣電臺、電視臺、報社可開辟專版連續(xù)宣傳，有關知識可以在網(wǎng)絡傳媒公開網(wǎng)常年掛網(wǎng)供人們查詢；還可以組織力量在城鎮(zhèn)鬧市區(qū)醒目位置掛過街橫幅營造聲勢；設立咨詢臺，散發(fā)宣傳資料，贈送法律、法規(guī)匯編手冊，接受廣大群眾詢問或舉報。有關監(jiān)督管理部門、司法機關不但要鼓勵建筑供應商堅決向侵害自身利益的單位和個人討還公道，還要抓住典型，充分宣傳，讓身邊的事教育身邊的人。作為投標供應商要敢于運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，對招標人當澄清而不澄清、當解釋而不解釋、當復議而不復議等違法違規(guī)問題，應該拿起法律武器進行投訴、救濟、訴訟，這樣做非但不會影響中標,更有利于公平競爭。也只有這樣，才能逐步提高招投標的質(zhì)量，快速促進縣級建筑工程交易市場的健康發(fā)展。
來源： 中國政府采購網(wǎng) 北風
一、“忽悠”表現(xiàn)
名曰“依法辦事”實在“違規(guī)操作”。在開標會上，主持人開場道：在縣委縣政府的直接領導下，在局主要領導的親自組織下，嚴格按照《招標投標法》辦事，到目前，招標活動進展順利……今天開標的項目最高限價為135萬元，邀請了五家建筑商投標。而省市級工程預算高于100萬元的項目，都要求是采用公開方式招標了，為什么這個項目采用邀請招標方式呢？！還是以他們的一些文字資料說話：L縣農(nóng)村二級公路施工招標文件第6條規(guī)定“投標人在送交投標文件時，應按投標人須知，第11條規(guī)定提交人民幣100萬元的投標擔保。”而七部委第30號令第37條第二款規(guī)定：“投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣”；有些潛在投標人多次書面提出7個疑問要求澄清，但據(jù)說招標人只給口頭解釋，沒有書面答疑。還有些招標文件粗枝爛糙、前后表述不一致。Q縣水利橋梁工程施工項目公開招標文件中還出現(xiàn)了“投標邀請書格式”，一本招標文件投標時間與開標時間要求不一致等錯誤達12處之多。
名曰“全程監(jiān)督”實則“全程仆從”。大部分交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)類等施工項目的招標活動都是由其行政主管部門組織實施的。事實上，各行政主管部門對此工作非常重視，成立了專門的籌建組織，派出負責人集中盡力主抓招標工作；還要求局紀委對活動負責全程監(jiān)督，有些部門主要領導親自抓。結(jié)果在局主要領導或分管領導親自過問下，局紀委隨叫隨到，研究會開成了布置會，只要認真聽、仔細記就行了；在開標時，主席臺上“局紀委”座位牌讓人覺得很嚴肅、很正規(guī)。但實際上，紀委在信息公告、資格審查、招標文件等環(huán)節(jié)都有參與或備案審核，更談不上留有厚跡了，叫上臺就上臺吧。
名曰“現(xiàn)場監(jiān)督”實是“粉飾作秀”。有些交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門邀請同級的檢察機關、紀檢監(jiān)察機關、審計、農(nóng)工部等部門領導參加開標會議，并現(xiàn)場監(jiān)督評標過程，還利用本地電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡進行宣傳報道一番，以示公平、公正。主持人講話、介紹情況、遞交標書、檢查標書密封情況，唱標等程序井然，親臨現(xiàn)場監(jiān)督的人們也稱贊不已，你看這么公平、公正，哪還能有私和弊呢？席間，招標單位一把手還迎來陣陣贊許，恭維聲不絕于耳。其實，排斥潛在投標人、圍標、截標、串標等違法違規(guī)行為或明或暗、半公半私的在進行著，這是從表象上不可能看得出的。難怪業(yè)內(nèi)人士竊竊私語道：認認真真走過場，扎扎實實在違規(guī)。真是業(yè)內(nèi)“忽悠”業(yè)外人。
名曰“向領導匯報”實搞“平衡內(nèi)定”。某縣交通局近3000萬元農(nóng)村道路工程施工項目的招標文件第53頁第18條規(guī)定：“評標委員會對通過初步評審和詳細評審的投標文件，按其綜合得分由高到低的順序，依次推薦前2名投標人為中標候選人”。而在宣布評標結(jié)果會上，招標人說：“評標結(jié)果要向縣領導匯報時從中確定一名中標人。”據(jù)此局紀委和招標活動經(jīng)辦人反映，近兩年十幾個招標項目領導人在開標會議上都說過“從評標委員會推薦的候選人中確定1人為中標人。”或者說“評標結(jié)果報縣領導審批后中標人?！睋?jù)說有些招標項目就是第二候選人中標的。而七部委第12號令第48條規(guī)定：“使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一中標候選人為中標人。為何要在匯報時確定中標選人呢？資格審查在出售招標文件時，就已經(jīng)確定為合格投標人了，那又有什么理由從中確定第二名為中標人呢？應該依法拿出其違法違規(guī)的確鑿證據(jù)方可否評標委員會推選的第一中標人。
二、主要原因
招標人缺乏有關法律法規(guī)方面的基本知識。絕大多數(shù)縣級交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門沒有設立招標機構(gòu)，需要開展招標活動時，臨時“拉夫充丁”。實際上，這些專業(yè)工程的主管局不具備招標條件，對《招標投標法》學習不多，研究較少；對招標的項目沒有制作招標文件能力，雖對交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的示范文本進行一些摘錄、充填，但因沒有領會其精神實質(zhì)而出現(xiàn)表述上的概述不全、前后矛盾，甚至規(guī)條款。另外，有些縣的交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程施工項目的招標文件沒有個性特點，都是出自房屋建筑工程施工項目招標文件一個版本，只是換換名詞而已，結(jié)果讓評標人在操作時“啞巴吃黃犁有苦難言”。
缺乏有效監(jiān)督。問題的結(jié)癥是裁判員與運動員不分。從調(diào)查的五個縣來說，沒有一個縣的專業(yè)工程項目招標不是自己招標自己監(jiān)督的。即 “既是運動員又是裁判員”。誰在監(jiān)督誰呢？局紀委在監(jiān)督其頂頭上司局黨組領導人的活動是否合法時敢說話嗎？能有多大效果呢？這對投標人能有說服力？至于檢察、紀檢、審計機關、農(nóng)工部門參與開、評標監(jiān)督，這只是一種的監(jiān)督形式。因為在正常情況下，開標時有投標人代表參加，他們的監(jiān)督比誰都認真，有誰能在他們面前明目張膽的“玩把戲”？在“你死我活”的競爭中，親眼見到別人從自己的碗中“叼走了肥肉”，誰能不拼命？
投標人維權(quán)意識差。絕大多數(shù)投標人特別是評標委員會推薦的第一中標候選人沒有中標成交的，雖心存疑團但不知緣由，只好自認倒霉，更主要原因是拿不起法律武器維權(quán)。
三、對策
必須實施有效監(jiān)督。建立以職能部門監(jiān)督為主，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用的監(jiān)督體系。一是建議設置專門監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一管理。目前，鑒于大多數(shù)縣級交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門每年度的工程規(guī)模較小，沒有設立招投標監(jiān)督機構(gòu)，在招標活動中扮演了“既當運動員又當裁判員”的雙重角色。這就迫切需要設置專門監(jiān)管機構(gòu)作為縣政府的職能部門，負責對全縣范圍內(nèi)的房屋建筑與市政基礎設施建設工程、交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土系統(tǒng)的土地復墾項目等方面的招標項目實施監(jiān)督，并要求其進入已有的建筑工程交易中心交易規(guī)范操作。隨著各地對基礎設施的投入不斷增大，這些部門的工程項目在不斷增多，在深入治理商業(yè)領域行賄受賄的今天，在招投標活動中程序合法、操作規(guī)范，讓每一批有限的專用資金發(fā)揮最大效益是非常必要，而且意義重大。二是鼓勵社會多方面監(jiān)督建設工程招投標活動。政府招標投標監(jiān)管機構(gòu)要聘請社會監(jiān)督員對招標活動的各個環(huán)節(jié)進行長期、有效的監(jiān)督，同時也不放過標后的場外監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)招投標活動期間存在項目經(jīng)理亂掛靠、有效證件弄虛作假、串標等違法違規(guī)行為等不良反映及時報告查處，還可對招標活動監(jiān)督人員展開監(jiān)督；此外，應支持招標人邀請省、市、縣人大代表、政協(xié)委員參與潛在投標人的資格審查、開、評標或者更多環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督，讓大家都來關心、宣傳、監(jiān)督、支持建筑工程領域的招投標工作；歡迎新聞媒體等社會輿論關注報道本地建筑市場活動中的好事和壞事，特別是多報道招投標活動的主體方的不良行為，對“積極培育建筑市場，維護市場秩序，保證建筑市場的健康發(fā)展”是非常有裨益的。三應邀請市級主管部門人員監(jiān)督、指導。
招標文件的制作要規(guī)范嚴謹。編制招標文件是招投標活動中極其重要的環(huán)節(jié)，其制作質(zhì)量如何直接影響評標工作順利進行，特別是中標單位的選取，意義十分重大。第一、招標文件應涵蓋的主要內(nèi)容。一般情況下，對投標人資格審查業(yè)已結(jié)束即已確認了合格投標人參與競標的工程類項目的招標文件，應對投標須知、合同、計價規(guī)范和技術規(guī)范、工程量清單、圖紙和技術資料、投標文件格式等七個方面進行要求；有些招標項目需要對潛在投標人進行資格審查的或?qū)Ω魍稑巳说耐稑宋募M行清標后，再由依法組建的評標委員會評審的，招標文件還應增加資格審查須知和清標方法等內(nèi)容。第二、對項目規(guī)格及技術要求必須清楚、簡潔、明了。如交通工程的路面結(jié)構(gòu)形式、合同專用條款內(nèi)容一定要全面、具體，專用條款的數(shù)據(jù)與單位的使用和計算方法要精確、描述到位且符合國家統(tǒng)一標準。有些現(xiàn)場作業(yè)和施工方法及施工條件、環(huán)境有特殊要求的，更要表述全面。否則，容易造成業(yè)主與中標單位之間在施工、價款等方面的矛盾。因為投標人對招標項目的響應也在很大程度上取決于招標文件的對技術與要求和描述。第三、基本要求必須要合法。如提交投標保證金的數(shù)額、開標時間的確定、對招標文件的質(zhì)疑和澄清時間的限定、廢標條款的表述、使用財政性資金項目的中標候選人的數(shù)量和中標人的確定等，只要七部委30號令作出明顯規(guī)定，必須從其規(guī)定。
依法確定中標人。對使用國有資金的工程項目必須有合法的理由，才能否定第一中標候選人，如第一中標候選人或其項目經(jīng)理因不良行為還在禁止投標期限內(nèi)的；項目經(jīng)理是其他企業(yè)掛靠在第一中標候選人的；或者其在業(yè)績、證件上存在弄虛作假行為的等等，并經(jīng)法律賦予監(jiān)督權(quán)的行政機關確認，才可否決評標委員會推薦的第一中標候選人，確定第二中標候選人為中標人，進入公示程序。
應增強建筑供應商的維權(quán)意識。讓供應商知法、懂法，才能按法辦事，才能增強維權(quán)意識。這就要求監(jiān)督管理部門針對建筑供應商的特點，開展一些形式多樣、喜聞樂見的宣傳活動，讓他們學以致用。在內(nèi)容上，除抓住《招標投標法》和《政府采購法》頒布實施紀念日大力開展形式多樣的宣傳活動外，縣級還要及早制訂《政府采購目錄》，并盡快實施到位；在形式上，縣政府可以下發(fā)文件至縣機關、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣電臺、電視臺、報社可開辟專版連續(xù)宣傳，有關知識可以在網(wǎng)絡傳媒公開網(wǎng)常年掛網(wǎng)供人們查詢；還可以組織力量在城鎮(zhèn)鬧市區(qū)醒目位置掛過街橫幅營造聲勢；設立咨詢臺，散發(fā)宣傳資料，贈送法律、法規(guī)匯編手冊，接受廣大群眾詢問或舉報。有關監(jiān)督管理部門、司法機關不但要鼓勵建筑供應商堅決向侵害自身利益的單位和個人討還公道，還要抓住典型，充分宣傳，讓身邊的事教育身邊的人。作為投標供應商要敢于運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，對招標人當澄清而不澄清、當解釋而不解釋、當復議而不復議等違法違規(guī)問題，應該拿起法律武器進行投訴、救濟、訴訟，這樣做非但不會影響中標,更有利于公平競爭。也只有這樣，才能逐步提高招投標的質(zhì)量，快速促進縣級建筑工程交易市場的健康發(fā)展。
來源： 中國政府采購網(wǎng) 北風
