今年，歐盟以美國微軟違反《反壟斷法》為由，判罰微軟4億9700萬歐元(約合人民幣50億元)。此舉引發(fā)民眾對中國建立《反壟斷法》的巨大爭議，許多人關(guān)心，如果中國通過《反壟斷法》，在中國計算機桌面系統(tǒng)處于壟斷地位的微軟，會不會被處罰。
但在IT市場，有一個比微軟更厲害的超級壟斷，那就是英特爾。CPU是計算機的核心部件，其作用相當(dāng)于人的大腦。目前，英特爾占據(jù)了中國CPU市場近85%的份額，其壟斷不僅涉及高性能計算，也遍布臺式機市場。
英特爾壟斷中國市場，是通過一系列的市場策略實現(xiàn)的。用知識產(chǎn)權(quán)壟斷制造進入壁壘就是其中之一，如2003年4月，英特爾與臺灣CPU制造商威盛正式就現(xiàn)有的產(chǎn)品線簽署為期10年的交互授權(quán)協(xié)議，此后，英特爾還與矽統(tǒng)、揚智和ATI等廠商進行交叉授權(quán)，從而建立自己的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)治。
同時，英特爾還在濫用市場支配力控制整機廠商，包括掠奪性定價和排他性交易。CPU的銷售渠道主要包括主機生產(chǎn)商和渠道銷售商，英特爾利用其支配市場的地位，強迫這些廠商只能安裝和銷售英特爾的產(chǎn)品，在這種強勢搶占下，其他廠商的CPU產(chǎn)品的銷售通道基本被堵塞住。
而縱觀英特爾的歷史可以發(fā)現(xiàn)，其利用摩爾定律，用停產(chǎn)、升級和系列化持續(xù)控制CPU市場。英特爾的新產(chǎn)品總是以較高的價格推向市場，對老產(chǎn)品則采取策略性的低價銷售，使之成為打壓競爭者的工具，并使用停產(chǎn)的方式，迫使消費者已有的投資沉沒。
此外，英特爾還通過偷換概念誤導(dǎo)輿論，混淆自有指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而左右著中國的PC政府采購市場。如某省地稅系統(tǒng)“金稅工程”(二期)設(shè)備采購項目的招標(biāo)文件中，在CPU的選擇上明確指明要英特爾的產(chǎn)品。這種事在中央機關(guān)也已成為一種普遍現(xiàn)象，一份由中國機電設(shè)備招標(biāo)中心編制的“中央單位計算機集中采購”招標(biāo)文件中，所需548臺商用臺式計算機都加上了定語“PentiumⅢ”，而后者正是英特爾的 CPU產(chǎn)品。 英特爾對CPU的壟斷，最終將影響到中國的國家利益，如何最大可能避免這種事情發(fā)生？首先，中國政府應(yīng)借鑒世界各國反壟斷的經(jīng)驗，盡快制定《反壟斷法》，并建立良好的執(zhí)行機構(gòu)。工商局雖具有處理不正當(dāng)競爭行為的權(quán)力，具有某種專門反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的雛形，但不正當(dāng)競爭行為與國外的壟斷行為，具有本質(zhì)上的差別。中國要在相關(guān)法律制定的同時，更加明確地構(gòu)架相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督管理機構(gòu)。
其次，要用好《政府采購法》，進一步規(guī)范招投標(biāo)。政府和企業(yè)的招投標(biāo)管理部門，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)書的內(nèi)容和定義。對于CPU招標(biāo)的定義，應(yīng)該是CPU的性能指標(biāo)，而不是某一指定產(chǎn)品。
最后，政府應(yīng)該通過采購進行調(diào)節(jié)。國內(nèi)市場較為特殊，政府在中間發(fā)揮著潛在的調(diào)控作用，特別是對于網(wǎng)格計算與高性能計算領(lǐng)域的訂單，要更加慎重。英特爾雖是CPU市場的絕對領(lǐng)跑者，但不可能靠其幾乎壟斷市場的地位來與政策叫板。政府不僅可以名正言順地調(diào)節(jié)市場競爭態(tài)勢，而且可以作為重要談判砝碼，獲取更多的國家利益和安全。
來源： 中國國際招標(biāo)網(wǎng)
