“供應(yīng)商想偷梁換柱，采購人竟然公然允許，這太讓人不可理解了！”某市財政局政府采購管理辦公室主任如是說。據(jù)這位主任介紹，在他們最近組織的一次政府采購工作突襲檢查中，遇到了一件非?；奶频氖虑椋翰少忁k發(fā)現(xiàn)有家單位采購的電腦規(guī)格與采購時要求的不一樣，決定對此進行詳查。但當(dāng)他們次日帶著招標(biāo)時的采購文件來這家單位做進一步調(diào)查時，這批使用了3年的電腦居然一夜之間全變成了符合招標(biāo)文件要求的新電腦。
根據(jù)《政府采購法》第四十一條的規(guī)定，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。據(jù)了解，在具體的政府采購活動中，多數(shù)項目都是采購人自行驗收的。由于對驗收環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管，履約過程中采購人代表和供應(yīng)商相互勾結(jié)，偷梁換柱、以次充好的現(xiàn)象就時有發(fā)生。如果能瞞天過海，那留給具體使用者的印象就是“政府采購的東西不好、質(zhì)次價高”；萬一被發(fā)現(xiàn)了，采購人代表和供應(yīng)商之間往往又會找出新的理由進行搪塞，如說什么“這東西其實很好，是專為政府定制的”等等。
在此，筆者想說，驗收應(yīng)該嚴格按照招標(biāo)文件的相應(yīng)要求去執(zhí)行。政府采購拒絕偷梁換柱、以次充好。政府采購也不需要專為政府定制的東西，政府采購需要的是嚴格按照招標(biāo)文件采購的、經(jīng)得起市場檢驗的貨物、服務(wù)和工程。
有關(guān)部門應(yīng)該加強對履約驗收的監(jiān)管，謹防采購人代表在驗收環(huán)節(jié)作祟。特別是對一些比較特殊的項目，如救災(zāi)物資的采購，動用的是國家財政專款，所采購的物資惠及的又是受災(zāi)群眾。供應(yīng)商所供物資的質(zhì)量是否合格，實際驗收時應(yīng)讓足夠多的群眾代表參與進來，而不是由采購人單方面去操作。在驗收過程中，群眾代表應(yīng)該是“主角”，采購人和代理機構(gòu)給予協(xié)助即可。采購物資好不好，百姓說了算。
“偷梁換柱、以次充好”的辦公用品可以冠以“專為政府定制的好東西”之美名蒙騙采購單位的領(lǐng)導(dǎo)，但救災(zāi)物資如果出現(xiàn)“大米摻碎米、采用化學(xué)藥物漂白；良種發(fā)芽率低；棉被沒用兩天就發(fā)霉”等現(xiàn)象，恐怕就很難蒙混過關(guān)了。因此，筆者提醒，驗收是一項嚴肅的工作，不能“走過場”，更不能“走關(guān)系”、搞貓膩，必須嚴格按照招標(biāo)文件的要求去進行。
來源： 政府采購信息報 清暉
