服務(wù)無(wú)止境，領(lǐng)域甚寬廣。服務(wù)是政府采購(gòu)的永恒主題，政府采購(gòu)中心在工作中應(yīng)將提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)列為重點(diǎn)之一。作為政府采購(gòu)中心的主要負(fù)責(zé)人，筆者很欣慰經(jīng)歷了政府采購(gòu)中心規(guī)模不斷發(fā)展壯大、管理日趨強(qiáng)化的歷程，經(jīng)歷了隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、形象口碑明顯轉(zhuǎn)變的階段。然而，面對(duì)基礎(chǔ)薄弱、矛盾復(fù)雜和任務(wù)艱巨的改革任務(wù)，采購(gòu)中心仍需緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求，著力在深化財(cái)政改革、加強(qiáng)公共服務(wù)方面探索前行，特別是要在創(chuàng)建采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)、努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上狠下功夫。
立足崗位實(shí)際 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
崗位是服務(wù)的平臺(tái)。立足崗位，搭建平臺(tái)，提供服務(wù)是政府采購(gòu)中心始終應(yīng)該樹立的服務(wù)理念。在這個(gè)平臺(tái)上，為了能讓采購(gòu)人采購(gòu)到物有所值、滿足需求的產(chǎn)品，讓商家通過(guò)合法競(jìng)爭(zhēng)提供有利可得的產(chǎn)品，從而達(dá)到共贏的目的，政府采購(gòu)中心應(yīng)立足現(xiàn)有條件，想方設(shè)法采取有效措施，解決服務(wù)上的一些實(shí)際問(wèn)題。
提供優(yōu)良環(huán)境 政府采購(gòu)中心除了在評(píng)標(biāo)室配備電腦、計(jì)算器、筆記本等必須的辦公用品外，還可以準(zhǔn)備冷熱茶水、毛巾等生活用品，盡最大努力為評(píng)標(biāo)人員提供所需的辦公設(shè)備和創(chuàng)造良好的評(píng)標(biāo)環(huán)境。
提供周到服務(wù) 評(píng)標(biāo)工作看似簡(jiǎn)單，其實(shí)很辛苦。比如一些額度較大、技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目特殊、社會(huì)廣泛關(guān)注的項(xiàng)目，評(píng)審專家及其評(píng)委會(huì)成員經(jīng)常超時(shí)工作。對(duì)需要連續(xù)評(píng)標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心應(yīng)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)工作人員提供盒飯等基本服務(wù)，緩解評(píng)標(biāo)疲勞。
提供良好的投標(biāo)條件 參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)的供應(yīng)商是政府采購(gòu)平臺(tái)上不可或缺的重要角色，正由于他們的積極參與，才使得政府采購(gòu)市場(chǎng)富有活力。因而，面對(duì)前來(lái)投標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)處處體現(xiàn)以人為本的理念，如為他們免費(fèi)提供傳真和復(fù)印等服務(wù)。類似的服務(wù)，尤其對(duì)需要攜帶樣品前來(lái)投標(biāo)的外埠供應(yīng)商，更是“及時(shí)雨”。周到、熱情的服務(wù)，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)他們持續(xù)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性。
走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái) 提供便捷服務(wù)
聯(lián)系工作實(shí)踐，筆者感覺(jué)，服務(wù)是無(wú)止境的，可以多層面、多角度、多方位地創(chuàng)新服務(wù)方式。為提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)理念，可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式。
請(qǐng)進(jìn)來(lái) 例如可以通過(guò)座談的形式，征求意見，提高服務(wù)質(zhì)量。每年，筆者所在的政府采購(gòu)中心都會(huì)召開省直部分預(yù)算單位和供應(yīng)商的座談會(huì)，廣泛征求各方對(duì)政府采購(gòu)工作的規(guī)范性與合法性、運(yùn)行規(guī)程與操作方法、工作效率與服務(wù)質(zhì)量等多方面的意見，進(jìn)而完善政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，更好地為預(yù)算單位和供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
走出去 例如可以通過(guò)調(diào)研走訪的形式，征求意見，深入了解市場(chǎng)，多對(duì)采購(gòu)單位和供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)研。筆者曾多次與同事深入采購(gòu)單位，幫助采購(gòu)人調(diào)整具體的采購(gòu)需求；探究高校在政府采購(gòu)中的特點(diǎn)；了解供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和政府采購(gòu)合同履約情況等。通過(guò)實(shí)地考察和調(diào)研走訪，傾聽采購(gòu)單位和供應(yīng)商的意見、建議，有針對(duì)性地解決了專用儀器設(shè)備采購(gòu)、使用方面和供應(yīng)商履約過(guò)程中遇到的問(wèn)題。特別是涉及采購(gòu)方面的問(wèn)題，政府采購(gòu)中心更應(yīng)積極幫助研究解決辦法，積極扭轉(zhuǎn)以往“等計(jì)劃”的被動(dòng)服務(wù)方式，盡量把計(jì)劃論證工作前移。這樣既充分發(fā)揮了采購(gòu)中心了解市場(chǎng)信息、掌握供應(yīng)商情況的專業(yè)特長(zhǎng)，又體現(xiàn)了想用戶之所想，急用戶之所急，幫用戶之所需的服務(wù)作風(fēng)。
多形式 除了以上兩種形式外，還有許多新的形式和方法可以使用。如可以借助展會(huì)，通過(guò)搭建平臺(tái)，宣傳法規(guī)、引領(lǐng)消費(fèi)、提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)這些活動(dòng)的組織與實(shí)施，不僅集中宣傳了《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，又為采購(gòu)單位提供了考察市場(chǎng)、了解行情的信息平臺(tái)，同時(shí)，還起到了引領(lǐng)綠色消費(fèi)導(dǎo)向的作用，促進(jìn)了政府采購(gòu)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。
特殊背景項(xiàng)目 提供超常服務(wù)
在傾力做好常規(guī)性政府采購(gòu)項(xiàng)目的同時(shí)，政府采購(gòu)中心還可以對(duì)特殊背景的項(xiàng)目采取特事特辦、急事快辦的方式，提供超常規(guī)服務(wù)。如為全國(guó)特奧會(huì)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，在時(shí)間緊、要求高、難度大的情況下，筆者所在的政府采購(gòu)中心的相關(guān)工作人員親赴組委會(huì)主動(dòng)對(duì)接，深入市場(chǎng)了解產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)，發(fā)揮專家技術(shù)把關(guān)作用，制定出科學(xué)合理的招標(biāo)文件，以最短的時(shí)間、最快的速度完成了所需設(shè)備的采購(gòu)任務(wù)，為全國(guó)特奧會(huì)的成功舉辦提供了有力保證，獲得了特奧會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的“愛(ài)心貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
又如2005年底，松花江水受到歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境污染，面對(duì)水質(zhì)污染檢測(cè)設(shè)備的緊急采購(gòu)任務(wù)，政府采購(gòu)中心上下齊心，深入一線，考察市場(chǎng)行情，篩選出性能優(yōu)越、精度高超、服務(wù)卓越的國(guó)內(nèi)一流檢測(cè)設(shè)備，確保了所需設(shè)備在最短的時(shí)間內(nèi)交付使用，滿足了哈爾濱市污染水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的需要。
再如大冬會(huì)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播系統(tǒng)設(shè)備項(xiàng)目的采購(gòu)，是2009年世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播所需要的高精端、世界先進(jìn)的高清HD設(shè)備。這些轉(zhuǎn)播設(shè)備性能指標(biāo)能否達(dá)到國(guó)際賽事轉(zhuǎn)播要求、能否順利轉(zhuǎn)播不出故障，關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際大賽中的形象和聲譽(yù)。這次采購(gòu)預(yù)算額度較大（4430萬(wàn)元）、參與商家較多（省內(nèi)外20戶商家）、談判時(shí)間較長(zhǎng)（歷時(shí)三天連續(xù)奮戰(zhàn)）。經(jīng)過(guò)艱苦評(píng)標(biāo)，最終確定了專家認(rèn)可、用戶滿意的中標(biāo)供應(yīng)商。
通過(guò)這些特殊項(xiàng)目的超常規(guī)服務(wù)，既在最短的時(shí)間內(nèi)高效、優(yōu)質(zhì)地完成了復(fù)雜的急需任務(wù)，又贏得了采購(gòu)用戶和供應(yīng)商及監(jiān)管部門的認(rèn)可。
關(guān)涉民生項(xiàng)目 提供傾斜服務(wù)
民生是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的重大問(wèn)題。近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，在招標(biāo)采購(gòu)中所涉及的民生項(xiàng)目明顯增多，政府采購(gòu)中心應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，總結(jié)出民生項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)。
如農(nóng)機(jī)具的采購(gòu)，事關(guān)農(nóng)民富裕、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化步伐，政府采購(gòu)中心必須針對(duì)農(nóng)機(jī)具采購(gòu)要求特殊、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，提前介入，先期做好市場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)與采購(gòu)用戶銜接、了解農(nóng)民需求，并借助農(nóng)機(jī)展會(huì)之機(jī)，充分了解不同產(chǎn)品的性能和技術(shù)參數(shù)，掌握第一手資料。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能 提供高效服務(wù)
打造一支過(guò)硬的政府采購(gòu)隊(duì)伍，是完成好政府采購(gòu)任務(wù)的關(guān)鍵，也是提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。特別是《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái)及隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)政府采購(gòu)中心規(guī)范代理提出了更高的要求。政府采購(gòu)中心應(yīng)從理論學(xué)習(xí)、工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)。
注重理論學(xué)習(xí) 政府采購(gòu)中心可以在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)法律方面的專家進(jìn)行專題講座，對(duì)新出臺(tái)的法規(guī)政策，一定要堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)，邊解讀、邊討論、邊交流，不斷提高政府采購(gòu)工作人員對(duì)《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)法律法規(guī)的深刻理解，提高依法采購(gòu)的政策理論水平和業(yè)務(wù)操作技能。
注重工作交流 研討交流是相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高的有效手段。政府采購(gòu)中心每年都應(yīng)以研討會(huì)的形式組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的交流活動(dòng)，且交流的范圍可以打破本單位的界限，從而提高政府采購(gòu)工作人員的專業(yè)技能和談判水平，減少工作失誤。通過(guò)座談交流和業(yè)務(wù)研討，可以使政府采購(gòu)中心的工作人員更好地總結(jié)自己在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的成功案例和失敗教訓(xùn)，互相借鑒在主持招標(biāo)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)交流將對(duì)全面提高政府采購(gòu)人員的談判技巧和專業(yè)技能起到重要的作用。
注重業(yè)務(wù)培訓(xùn) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高政府采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的根本方法。政府采購(gòu)中心應(yīng)一直把加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高專業(yè)技能作為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓，每年都組織集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢詮募袑W(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)開始切入，安排關(guān)于貨物、工程和服務(wù)方面的專題講座，專題講座結(jié)束后還可以安排集中座談?dòng)懻摚造柟膛嘤?xùn)的成果。
通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專題講座和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的有機(jī)結(jié)合，大大增強(qiáng)培訓(xùn)的效果，在提高工作能力和服務(wù)水平的同時(shí)，也為提供高效服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
借助融資擔(dān)保 提供創(chuàng)新服務(wù)
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步與發(fā)展的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。筆者所在的政府采購(gòu)中心在支持創(chuàng)新方面也有過(guò)嘗試，2007年，政府采購(gòu)中心在政府采購(gòu)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新了工作思維，與擔(dān)保公司、投資擔(dān)保公司、銀行等多家單位聯(lián)合推進(jìn)的“政府采購(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)”。該業(yè)務(wù)目前已正式啟動(dòng)運(yùn)行，第一批共有四家供應(yīng)商獲準(zhǔn)了總授信額度為2200萬(wàn)元的貸款。此舉開創(chuàng)了政府采購(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的先河，為中標(biāo)的中小企業(yè)提供了更為廣闊、更為寬松的融資擔(dān)保平臺(tái)，解決了本省中小企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào) 陳佩鋼
