近日，許多省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局都收到了國家安全監(jiān)管總局《關于加快推進“十一五”規(guī)劃重點工程項目建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）。但筆者廣泛了解后發(fā)現(xiàn)，不少具有工程采購資質的政府采購代理機構從業(yè)人員都表示，并不知道這個通知。在筆者看來，政府采購代理機構是非常有必要了解并在工程政府采購中認真貫徹這個通知的。因為目前多數(shù)政府采購工程都是由具有工程采購資質的政府采購代理機構完成的，而這些工程中又不乏重點工程項目建設。
據(jù)了解，近年來，部分地方通過落實項目建設責任制，完善機制，強化措施，在落實項目資金上取得了突破，陸續(xù)啟動實施了重大隱患治理與安全監(jiān)控、煤礦事故預防與主要災害治理、安全生產(chǎn)應急救援體系、信息體系、技術支撐體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎設施與裝備、科技創(chuàng)新與示范、以及安全文化等一批規(guī)劃重點工程項目，為順利完成規(guī)劃確定的各項工作目標任務奠定了良好基礎。但是，規(guī)劃重點工程建設也存在著地區(qū)之間進展不平衡的問題，部分地區(qū)規(guī)劃重點工程項目特別是涉及到監(jiān)管能力建設的項目啟動緩慢，個別地區(qū)還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象。為了盡快加快推進安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃重點工程項目建設工作，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《通知》。
根據(jù)《通知》，各級安全監(jiān)管部門要按照職責分工，精心組織重點工程的實施，依法加強對規(guī)劃重點工程項目的管理，做到有目標、有責任、有考核，確保規(guī)劃重點工程施工安全、工程質量、建設進度和投資控制，提高投資效益。要嚴格實行規(guī)劃重點工程建設項目法人負責制和項目經(jīng)理負責制，落實組織單位、建設單位、依托單位的相關責任，嚴格控制項目的投資、質量、安全和工期；要嚴格按照《招標投標法》、《政府采購法》和基本建設有關規(guī)定，實行工程監(jiān)理制度、招投標制度和合同管理制度……筆者認為，作為具有工程代理資質的政府采購機構，了解《通知》的要求是必須的。
只有了解了這些，才能把《通知》的要求貫徹到工程政府采購活動中去，做到有的放矢地在招標文件中對供應商的資質、經(jīng)驗、工期、能力等方面提要求。畢竟一項工程建設質量的好壞很大程度上還是取決于中標供應商對項目的執(zhí)行能力。如果中標重點工程項目的供應商不具備保證質量、保證安全的這個能力，監(jiān)督的結果就是一個項目一直拖著，沒法完成。項目不能如期完工，招標公司的代理能力會受到影響。而一旦有關部門的監(jiān)督出了紕漏，豆腐渣工程得以落成，招標公司在政府面前一樣會喪失信譽。因此，政府采購代理機構適時掌握相關政策，及時去貫徹落實大有必要。
來源： 政府采購信息報 清暉
