詢價(jià)采購(gòu)作為《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式之一，適用于規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足，價(jià)格彈性不大的政府采購(gòu)項(xiàng)目。它與另外幾種采購(gòu)方式相比較，具有簡(jiǎn)單、便捷、快速、靈活的特點(diǎn)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，被廣泛的應(yīng)用。但是,在實(shí)際操作中,卻存在一些不規(guī)范的做法，如：有的采購(gòu)人選擇報(bào)價(jià)供應(yīng)商隨意性大,沒(méi)有把握好供應(yīng)商資格審查關(guān),搞人情商、關(guān)系商。有的不能按規(guī)定程序操作，采購(gòu)人簡(jiǎn)單通過(guò)供應(yīng)商口頭報(bào)價(jià)或詢價(jià)單進(jìn)行比較，確定的成交供應(yīng)商沒(méi)有綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；有的事前不公布信息，事后不公示成交結(jié)果，缺乏透明度；有的詢價(jià)活動(dòng)無(wú)記錄，更無(wú)完整的檔案資料。這些問(wèn)題的存在，極易導(dǎo)致種種弊端的產(chǎn)生，損害了政府采購(gòu)的形象，降低了財(cái)政資金的使用效益，更易滋生新的腐敗行為。所以，詢價(jià)采購(gòu)必須要規(guī)范。如何規(guī)范？筆者認(rèn)為：
首先，詢價(jià)采購(gòu)要遵循《政府采購(gòu)法》規(guī)定的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用等基本原則。公開(kāi)原則，要求采購(gòu)人公開(kāi)采購(gòu)信息、采購(gòu)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和成交結(jié)果等，保證整個(gè)詢價(jià)活動(dòng)過(guò)程在透明環(huán)境中進(jìn)行。公平原則，要求采購(gòu)人做到平等的對(duì)待每位供應(yīng)商，選擇報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)在審查合格的供應(yīng)商中集體研究確定或隨機(jī)抽取產(chǎn)生，為每位供應(yīng)商提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。公正原則，要求采購(gòu)人做到依法采購(gòu),按照事先約定進(jìn)行,嚴(yán)格按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)。誠(chéng)實(shí)信用原則，要求采供雙方都必須做到講究信譽(yù)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格按照合同條款履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
其次，詢價(jià)采購(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的成立詢價(jià)小組、確定詢價(jià)供應(yīng)商名單、詢價(jià)、確定成交供應(yīng)商等程序操作。成立詢價(jià)小組，采購(gòu)人必須要邀請(qǐng)有關(guān)專家參與組成詢價(jià)小組，制定詢價(jià)文件,參與評(píng)標(biāo)。充分發(fā)揮專家的作用,達(dá)到采購(gòu)價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的目標(biāo)，不能自行其事，一詢了之。確定詢價(jià)供應(yīng)商名單，采購(gòu)人一要做到加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)資格的審查；二要做到為所有供應(yīng)商創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。詢價(jià)，要求所有參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商在相同的條件下、規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格，不能搞二次報(bào)價(jià)，更不能采購(gòu)人就某一事項(xiàng)與單一個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行談判。確定成交供應(yīng)商，詢價(jià)小組要根據(jù)事先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)定，從而確定符合采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，并將詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)通知所有未成交的供應(yīng)商，保證詢價(jià)結(jié)果公開(kāi)、公平、公正。
第三，詢價(jià)采購(gòu)要健全監(jiān)督機(jī)制。一要建立相互制衡機(jī)制。即詢價(jià)采購(gòu)信息的發(fā)布、詢價(jià)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定、確定供應(yīng)商名單、詢價(jià)和確定成交供應(yīng)商等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別明確不同部門或人員負(fù)責(zé)，形成責(zé)任明確，制度明確，環(huán)環(huán)相扣，相互制約機(jī)制。詢價(jià)活動(dòng)記錄、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告等資料，參與人員必須共同簽字認(rèn)可，共同負(fù)責(zé)。二要強(qiáng)化監(jiān)督職能。對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門，要加大對(duì)詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督力度，定期不定期的抽查有關(guān)詢價(jià)采購(gòu)資料，參與詢價(jià)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督，暢通供應(yīng)商投訴與舉報(bào)渠道。發(fā)現(xiàn)資料不完整，程序不規(guī)范等問(wèn)題的，要及時(shí)向采購(gòu)人指出，并要求補(bǔ)齊資料和糾正做法；有投訴舉報(bào)和違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處。從而保證詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)能夠規(guī)范、有序地進(jìn)行。
來(lái)源： 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 陳永康
