政府采購監(jiān)督檢查是財(cái)政部門的重要職責(zé)之一,有效的政府采購監(jiān)督檢查對規(guī)范財(cái)政收支運(yùn)行、遏制揮霍浪費(fèi)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益起著不可替代的作用。長期以來,由于受諸多因素制約,政府采購監(jiān)督檢查一直沒有得到足夠重視,政府采購監(jiān)督檢查面臨許多問題。諸如,地方各級政府對政府采購監(jiān)督檢查認(rèn)識不一,重視不夠;政出多門導(dǎo)致監(jiān)督不力;政府采購監(jiān)督檢查的地位不高;機(jī)構(gòu)人員配置不合理;政府采購監(jiān)督檢查方法簡單;重查輕罰,以罰代查;政府采購監(jiān)督檢查的檔案管理不規(guī)范等。要切實(shí)做好政府采購監(jiān)督檢查工作,需要從以下幾點(diǎn)上著力:
意識上重視政府采購監(jiān)督檢查工作。切實(shí)加強(qiáng)對政府采購監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把政府采購監(jiān)督檢查工作真正擺上重要位置,支持政府采購監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)檢查監(jiān)督工作,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)添置必要的辦公用具和設(shè)備。對大規(guī)?;蚴峭粨粜缘臋z查活動,政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問,精心組織,協(xié)調(diào)關(guān)系,做檢查人員依法行政的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級政府應(yīng)抓緊成立具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格的政府采購監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備精干力量,向社會招賢納士,確保從事此項(xiàng)工作的同志素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬,能夠經(jīng)得起摔打,能夠擔(dān)負(fù)起重任。在時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下,可借助社會審計(jì)力量,發(fā)揮注冊會計(jì)師的特長,提高政府采購監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。
建立健全政府采購監(jiān)督檢查法規(guī)。制定一部全新的政府采購監(jiān)督檢查法規(guī)已勢在必行,政府采購監(jiān)督檢查才能有法可依,有的放矢??紤]到各地的經(jīng)濟(jì)法律狀況的差異,省轄市以上人民政府可制定切合本地實(shí)際的一些補(bǔ)充規(guī)定,從而體現(xiàn)政府采購監(jiān)督檢查法規(guī)的統(tǒng)一性和多樣性,增強(qiáng)實(shí)用性。
加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查執(zhí)行力度。要敢于動真碰硬,攻堅(jiān)克難。政府采購監(jiān)督檢查肯定要觸動一些人的利益,貪贓枉法者更是如坐針氈,如果政府采購監(jiān)督檢查不講原則,那反而會成為被這些人利用的工具,政府采購監(jiān)督檢查對任何人、任何單位都必須一視同仁,查處案件要傷筋動骨,不徇私情,必要時還應(yīng)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同辦案,對疑點(diǎn)較多、情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)逐個剖析,一查到底。要不斷把政府采購監(jiān)督檢查工作向縱深推進(jìn),使其覆蓋從預(yù)算編制到采購執(zhí)行直到驗(yàn)收付款的全過程。
準(zhǔn)確把握政采監(jiān)督檢查工作要害。從嚴(yán)治理財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的紀(jì)律松馳、秩序混亂、違規(guī)采購問題,徹底扭轉(zhuǎn)有法不依、有令不行、有禁不止現(xiàn)象。不斷增強(qiáng)采購預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時性,盡可能地從嚴(yán)從緊安排采購資金。
明確政府采購監(jiān)督檢查職責(zé)。政府采購監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對檢查人員可實(shí)行“主查負(fù)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”,并建立一整套的工作制度,對其工作人員進(jìn)行必要的約束,確保不折不扣地完成各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)。檢查人員應(yīng)潔身自好,遵紀(jì)守法,秉公辦事,能夠經(jīng)受各種考驗(yàn)、抗御各種誘惑,自覺抵制不正之風(fēng),樹立良好的社會形象。
加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查檔案管理。政府采購監(jiān)督檢查檔案資料非常寶貴,一旦丟失,將難以彌補(bǔ)。政府采購監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)檔案資料管理,按保存期限、監(jiān)督對象性質(zhì)等分別建立索引,把各種資料歸檔成冊,妥善保管。
來源: 政府采購信息報(bào) 張棟天