近年來，隨著政府采購范圍的不斷擴(kuò)大，我國政府采購規(guī)模屢創(chuàng)新高。龐大規(guī)模的政府采購市場對眾多中小企業(yè)來說有著巨大的吸引力。然而，現(xiàn)實(shí)卻存在一個巨大的反差：中小企業(yè)這股巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，至今無法真正參與到政府采購這個大市場中去。那么，在當(dāng)前形勢下，中小型民營企業(yè)該如何贏得“國宴”入場券，順利進(jìn)入政府采購市場，并爭取到更多的政府采購訂單呢？
政采政策助力
截至2006年底，我國中小企業(yè)已有4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上。經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)460多萬戶，個體經(jīng)營戶3800萬戶，中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占全國國民生產(chǎn)總值的60%左右。中小企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品占社會銷售總額的60%，上交稅收已經(jīng)超過一半，提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)了外國供應(yīng)商壟斷的局面，譬如在電梯、照明燈具、彩色膠卷、汽車、洗滌用品、碳酸飲料以及部分家用電器行業(yè)，特別是在政府采購市場占重大比例的IT領(lǐng)域。近年來，微軟、戴爾、惠普、英特爾等絕大部分跨國巨頭內(nèi)部都成立了專門針對政府采購市場的部門。中國的政府采購市場已成了跨國巨頭爭食的一塊“肥肉”。
與跨國巨頭對政府采購市場的重視形成反差的是，許多國內(nèi)民營企業(yè)并不看好這塊“蛋糕”，有企業(yè)甚至公開宣稱政府采購領(lǐng)域價格太低，毫無利潤可言。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，這些觀點(diǎn)是有失偏頗的。如果民營企業(yè)不積極參與政府采購市場的話，今后要涉足其中遇到的困難將越來越多。
隨著各項(xiàng)規(guī)范化采購法規(guī)、制度的進(jìn)一步縱深和強(qiáng)化，制定有效的政府采購政策，有效地促進(jìn)民營科技企業(yè)的發(fā)展，是我國新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和要求。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，中國政府采購不能成為僅供外商爭搶的“大餐”，政府采購法律法規(guī)應(yīng)多為民營企業(yè)撐腰，讓民營企業(yè)在陽光采購中充分享受國民待遇。
打破傳統(tǒng)采購模式
《政府采購法》第九條指出，政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。《中小企業(yè)促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購商品或服務(wù)。這對民營企業(yè)是個良好的機(jī)遇，更是一個難得的發(fā)展機(jī)會。但是由于沒有實(shí)施細(xì)化條文，缺乏規(guī)范的有利于中小企業(yè)的操作程序去實(shí)施，中小企業(yè)進(jìn)入政府采購市場還存在一些困難。參考發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的做法，要想使在市場中處于弱勢地位的中小企業(yè)，能真正有機(jī)會參與到我國政府采購市場中來，政府采購應(yīng)打破傳統(tǒng)采購模式，采取有效措施，為廣大民營企業(yè)搭建一個公平競爭的平臺。
措施一：將大額采購合同和采購任務(wù)實(shí)行分割招標(biāo)。把大額采購合同和采購任務(wù)分解成幾個部分實(shí)行招標(biāo)，使民營企業(yè)可以參與投標(biāo)競爭，獲得合同訂單。
措施二：建立統(tǒng)一的政府采購招標(biāo)信息發(fā)布平臺。僅在2005年，全國各地實(shí)施的政府采購規(guī)模就達(dá)2927.6億元。如此龐大的政府采購規(guī)模，與各地在財政部門指定媒體上公布發(fā)布的采購信息量明顯的不相協(xié)調(diào)。這對信息收集能力較弱的中小企業(yè)來說，是非常不利的。
積極參與 爭唱政采主角
參與政府采購，為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，帶來了新的活力與生機(jī)。目前，一些民營企業(yè)已經(jīng)躍躍欲試，開始試水國內(nèi)政府采購這一新領(lǐng)域。面對政府采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢，中小企業(yè)要想分享這塊大蛋糕，就應(yīng)該不斷完善自身的技術(shù)條件和經(jīng)營條件，盡快熟悉政府采購的規(guī)則，多方參與政府采購工作，努力成為合格的供應(yīng)商。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。參與政府采購的中小企業(yè)及其從業(yè)員工要跟上時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，不斷改變和提升從業(yè)員工的工作水平及服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同弦共振，促進(jìn)政府采購和企業(yè)成長的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)范操作，合理報價。目前，投標(biāo)書是中小企業(yè)能否順利進(jìn)入政府采購市場，取得政府采購訂單最重要的書面文件。在具體操作中，許多廠家在制作投標(biāo)書時，對招標(biāo)內(nèi)容和要求不做全面細(xì)致地研究，往往偏重于一些重要技術(shù)要求，而忽視了其他一些要求。因此，即使產(chǎn)品質(zhì)量很好，價格也很合理，也會因?yàn)閷φ袠?biāo)書的一些重要要求沒有明確響應(yīng)而成為廢標(biāo)，白白喪失了很多絕好機(jī)會。此外，報價也是政府采購招標(biāo)中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，因而，中小企業(yè)要認(rèn)真對待，謹(jǐn)慎報價。
政府采購對眾多中小企業(yè)來說，是個難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，中小企業(yè)要盡快適應(yīng)新形式要求，掌握政府采購的相關(guān)法律政策和基本操作程序，學(xué)會在新形式下參與競爭的方式，及時了解政府采購的有關(guān)信息，并積極參與競爭。只有如此，中小企業(yè)才能夠與眾多國外品牌、國內(nèi)大型供應(yīng)商同臺競爭，在競爭中贏得“國宴”入場券，從而不斷發(fā)展和壯大自己。
來源：政府采購信息報
