政府采購資金是采購單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的源泉，是采購項(xiàng)目實(shí)施的可靠保證，是廣大供應(yīng)商合法利益的根本保障。因此，作為政府采購監(jiān)督管理部門，得以政府采購資金為主題，切實(shí)履行好職責(zé),以規(guī)范政府采購行為，提高采購資金使用效益。這是由于：
從資金來源來看，采購活動以采購預(yù)算為基礎(chǔ)，既包括財(cái)政支出總預(yù)算安排的專項(xiàng)采購資金，還包括單位預(yù)算外資金和自籌資金的部分，并控制在各級人大批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算范圍內(nèi)，按采購預(yù)算規(guī)定的用途和定額來實(shí)施，在執(zhí)行中不得突破，確保采購人的支付能力，保障采購項(xiàng)目的資金來源。因而，沒有納入采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，財(cái)政部門則不予撥款。這是公共財(cái)政管理的客觀要求。
從預(yù)算執(zhí)行來看，對各預(yù)算單位上報(bào)的政府采購計(jì)劃，財(cái)政部門要把關(guān)政府采購資金來源保障原則，先有采購資金，再審核批復(fù)采購計(jì)劃，核定具體的采購方式，對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，不予審批采購計(jì)劃，增強(qiáng)政府采購預(yù)算約束力，有效地保障采購資金，克服政府采購的隨意性，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
從支付依據(jù)來看，財(cái)政部門以采購合同為支付采購資金的主要依據(jù)，除此之外，還有批復(fù)的政府采購計(jì)劃、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、采購發(fā)票、中標(biāo)成交供應(yīng)商銀行賬號以及采購人的付款申請書等文件。財(cái)政部門要使采購資金支付金額與政府采購合同以及補(bǔ)充合同的價(jià)款的吻合，確保政府采購資金專款專用，杜絕轉(zhuǎn)移、擠占、挪用采購資金的現(xiàn)象。
從支付手段來看，財(cái)政部門將采購單位報(bào)送所有的付款文件審核無誤后，通知財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)直接付款給中標(biāo)成交供應(yīng)商，減少資金流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，縮短付款時(shí)間，簡化辦事程序，有效維護(hù)中標(biāo)成交商的合法利益。對沒有執(zhí)行政府采購程序的采購項(xiàng)目資金堅(jiān)決不予支付，從源頭上把住政府采購資金結(jié)算關(guān)口，防范“暗箱操作”、權(quán)錢交易等違法違規(guī)采購行為。
因而，采購資金是采購活動開展的可靠保證，也是采購監(jiān)管永恒的主題。因此財(cái)政部門要強(qiáng)化政府采購資金的監(jiān)管，確保采購制度的健康有效運(yùn)行。首先，采購預(yù)算是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各預(yù)算單位隨同部門預(yù)算一起，編制并執(zhí)行政府采購預(yù)算。沒有政府采購預(yù)算的，財(cái)政部門不予采購，從而剛性地約束政府采購行為。其次，預(yù)算執(zhí)行是中間環(huán)節(jié)。政府采購預(yù)算是編制政府采購計(jì)劃的基礎(chǔ)，而政府采購計(jì)劃是政府采購項(xiàng)目具體實(shí)施方案，是政府采購預(yù)算的執(zhí)行。堅(jiān)持保障資金來源的原則，采購資金到位后再審批采購計(jì)劃，嚴(yán)格政府采購資金使用的計(jì)劃性，加強(qiáng)政府采購預(yù)算約束力，有效地保障采購資金，對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，財(cái)政部門不予審批采購計(jì)劃。再是資金支付是最終環(huán)節(jié)。財(cái)政部門嚴(yán)格資金撥付程序，強(qiáng)化資金源頭控制，將政府采購資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付管理，從國庫單一賬戶直達(dá)供應(yīng)商，維護(hù)好中標(biāo)成交商的合法利益。對沒有實(shí)行政府采購的項(xiàng)目資金堅(jiān)決不予支付，真正實(shí)現(xiàn)“陽光下交易”。
來源：中國政府采購網(wǎng)
