從當前重點檢查情況來看，政府采購制度在執(zhí)行當中存在諸多問題，其中許多問題出在采購當事人的身上。
“病癥”表現(xiàn)
采購機構未設定。有些地方?jīng)]有設立專門的負責采購事務的機構，要么是財務部門，要么是辦公室，或者是提出某項采購需求的部門去采購，形成采購事項來自多個部門，繁多而分散零亂，發(fā)揮不了集中采購優(yōu)勢。
采購內(nèi)控制度不健全。有些采購單位內(nèi)部財務部門管錢管賬不管采購，辦公室則管采購不管錢，而有采購需求的部門管使用不管采購，使采購項目在資金總額、采購質量、使用效果等方面缺乏內(nèi)部控制，成為“三張皮”，使資金支付、合同簽訂備案與驗收、采購文件歸檔等各個環(huán)節(jié)采購活動脫節(jié)。
采購程序不完善。有些采購單位尚未建立一套完整的采購程序。從采購信息發(fā)布、供應商資格審查、專家抽取、招標、開標、評審、確定中標成交供應商、合同簽訂與驗收、資金支付等一系列程序執(zhí)行較少，或為應采購急需能減省則減省，為供應商量身定做采購項目，與公開透明采購原則和廉政建設目標相背離。
采購文件管理不規(guī)范。有些采購單位對具體采購項目所涉及的招投標或談判詢價文件、驗收報告、質疑投訴處理決定等有關文件資料沒有與采購項目一一對應保存。即使保存也丟三落四，保管不全，或習慣性地全部存放在集中采購機構或社會采購代理機構那里，沒有履行好法定的義務。
“內(nèi)治”治本
筆者認為，內(nèi)因是變化的根本。因此，采購人的“病”還得內(nèi)治。要執(zhí)行好政府采購制度，還得要求采購人從建立和完善單位內(nèi)部采購制度抓起。
采購內(nèi)控制度要先行。要從采購項目的前期評審、資金預算、采購流程、監(jiān)督管理等方面著手形成完整的內(nèi)部采購牽制制度，互相監(jiān)督，互相制約，保證采購制度的有效執(zhí)行。
固定采購機構，設立專職專崗。固定某一內(nèi)設機構全權負責本單位所有采購事項，設立專職人員專門采購崗位，保證采購工作經(jīng)費，執(zhí)行好政府采購政策法規(guī)，提高采購水平，確保采購質量與效益。
完善內(nèi)部采購程序。要依照政府采購法的規(guī)定，建立內(nèi)部從預算、計劃、信息發(fā)布、資格審查、專家抽取以及招標、競爭性談判、詢價采購程序，運行公開透明的采購機制，確保采購活動的公開、公平、公正。
規(guī)范管理采購文件。采購文件是采購活動是否合法有效的有力見證。采購文件的保存是采購工作的重要環(huán)節(jié)，不可小視。
要將本單位所有的采購活動文件整理歸檔，依法保存完好，不得變造、隱匿或者銷毀，忠實履行法律賦予的責任和義務，打造好政府采購“陽光”形象。
來源：政府采購信息報
