一是要從“思想認(rèn)識”上入手，充分重視"考核"工作的必要性和迫切性。大家都很清楚，絕大多數(shù)政府集中采購機構(gòu)原來都是由財政部門組建的，雖然現(xiàn)在有不少的已依法脫離了財政部門，但，那一批工作人員與財政部門還存在著千絲萬縷的關(guān)系，這就使得不少的政府采購監(jiān)管部門一時難以對其實施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，同時，在實際工作中，也有一些集中采購機構(gòu)及其工作人員，還有一種模糊認(rèn)識，認(rèn)為政府采購工作的質(zhì)量與效率等，同其工資福利等個人利益沒有什么直接的牽連關(guān)系，從而導(dǎo)致了思想上不求進(jìn)取、工作上責(zé)任心不強，甚至于還有一些同志還存在著職業(yè)素質(zhì)低下等等不正?，F(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了采購工作質(zhì)量、損害了政府形象，對此，作為采購工作的監(jiān)管部門必須要充分認(rèn)識到考核工作的必要性，并要及時采取各種有效措施，對集中采購機構(gòu)的方方面面進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以督促其認(rèn)真完善基礎(chǔ)工作、提高服務(wù)質(zhì)量、樹立良好的采購形象。
二是要從“采購檔案”入手，看其操作資料的收集與管理工作是否規(guī)范。政府采購檔案是全面記錄政府采購活動過程的原始書面資料，采購機構(gòu)的工作人員是否嚴(yán)格地執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，是否按有關(guān)規(guī)定實施了采購操作，查其采購操作檔案就能一目了然，可在實際工作中，不少的采購操作機構(gòu)卻不重視采購檔案資料的收集與整理，難以拿出一份能夠體現(xiàn)采購工作“公平、公開、公正”性原則立場的采購檔案，導(dǎo)致在實際工作中，對一些采購用戶提出的疑慮，特別是對一些自律性很強的采購操作程序的遵守執(zhí)行情況等，無法拿出書面資料來陳述清楚，難以作出令人信服的解釋；有的因采購檔案記錄不詳細(xì)，導(dǎo)致口說無憑，對某些中標(biāo)商惡意坑害消費者利益的行徑失去了追究的依據(jù)；有的采購資料簡直就未收集，常常被某些人利用，造成責(zé)任不清、難予追究的局面等。可見，完善采購檔案記錄是采購工作人員對其本職工作負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。
三是要從“內(nèi)控制度”入手，看其各操作崗位之間的牽制機制是否健全。大家都知道，采購操作的各個環(huán)節(jié)之間保持良好、完備的牽制手續(xù)，不但體現(xiàn)了采購操作環(huán)節(jié)之間科學(xué)的分工協(xié)作關(guān)系，還能有效地防范各種暗箱操作行為、提高政府采購工作的透明度等等。因此，在集中采購機構(gòu)中，其采購活動的決策崗位與其執(zhí)行崗位就必須要相互監(jiān)督、相互制約；采購操作的經(jīng)辦人員與具體負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收的人員，其職責(zé)權(quán)限等也應(yīng)當(dāng)相互牽制分離；采購工作人員與供應(yīng)商之間還必須要嚴(yán)格實行有關(guān)"回避"制度等等，所有這些有可能影響采購操作公正性的方方面面，政府集中采購機構(gòu)都必須要制定出嚴(yán)格的、完善的內(nèi)部控制制度，并要認(rèn)真地遵守、執(zhí)行到位。
四是要從“職業(yè)道德”入手,看其是否真正樹立了服務(wù)全局的思想素質(zhì)。大家都知道,“誠信”服務(wù)是做好任何事情的基礎(chǔ)，政府采購工作更是如此，優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于政府采購操作的各個環(huán)節(jié)，是維護(hù)政府采購形象的根本保證，不能全心全意地服務(wù)于政府采購事業(yè)，必然會滋生出各種暗箱操作之嫌，甚至于誘發(fā)出各種腐敗行為等等，因此，政府采購工作人員必須要具備一定的職業(yè)道德素質(zhì)，并要在具體的采購操作中，處處體現(xiàn)出“誠信”二字，而不能“昧著良心”操作，該向指定媒體公開的信息，卻沒有完全、充分、及時地發(fā)布；該依法公開實施的程序，卻簡化手續(xù)甚至于單方就私自操作了；該客觀公正地作出的選擇，卻墜入了人情味和關(guān)系網(wǎng)等等，所有這些業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)都能全面地反映出采購操作人員的職業(yè)素質(zhì)，并都在一定的程度上影響和制約著政府采購的質(zhì)量和效果，因此，要提升政府采購的形象，就必須要提高政府采購工作人員的道德素質(zhì)。
五是要從“業(yè)務(wù)水平”入手，看其是否適應(yīng)日益紛繁復(fù)雜的采購業(yè)務(wù)需要。隨著《政府采購法》的頒布實施，政府采購行為、采購操作程序等都必須嚴(yán)格地規(guī)范化、法制化,對此,采購操作人員不僅要精通《采購法》的所有法律規(guī)定,嚴(yán)格地規(guī)范操作,而且還要懂得《合同法》、《預(yù)算法》等其他財經(jīng)法規(guī)，以便更加全面地充實、提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地勝任各種復(fù)雜的采購操作，同時，對集中采購機構(gòu)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，并對其專業(yè)水平、工作實績等進(jìn)行定期考核，也是《采購法》的明確要求。
六是要從“法規(guī)制度”入手，看其采購操作是否嚴(yán)格地執(zhí)行了財經(jīng)法紀(jì)?！墩少彿ā窂牟少彯?dāng)事人、政府采購方式、采購操作程序、采購合同、供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴等方方面面，嚴(yán)格地規(guī)范了政府采購的操作行為，保障了各有關(guān)方面的合法權(quán)益，提高了采購操作的透明度，維護(hù)了政府采購的形象，對此，各集中采購機構(gòu)及其工作人員只有嚴(yán)格地遵守執(zhí)行各項財經(jīng)法紀(jì)，才能確保采購工作的公開、公平、公正性，可見，對財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的檢查是考核集中采購機構(gòu)及其工作人員法律素質(zhì)的又一項重要內(nèi)容。
七是從采購操作的"實際效果”入手,分析采購操作的業(yè)績或存在問題?？己思胁少彊C構(gòu)的工作，最明顯的內(nèi)容是分析其實際操作效果，可以從采購資金的節(jié)約率去分析，目前，絕大多數(shù)地方的集中采購節(jié)約率都在12%左右，橫向比較,效果如何；可以從事后服務(wù)和承諾措施的兌現(xiàn)情況進(jìn)行分析；也可以從供應(yīng)商參與投標(biāo)的競爭程度來分析，每次參與的供應(yīng)商越多，競爭越激烈，采購工作的組織效果就會越明顯等等。
八是要對集中采購機構(gòu)的考核情況進(jìn)行客觀的評價，并如實地進(jìn)行公布。對集中采購機構(gòu)考核的目的是要督促其進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高采購質(zhì)量、加強職業(yè)道德建設(shè)，同時，通過警示教育，還可以達(dá)到加大社會監(jiān)督力度、共同維護(hù)政府采購形象的目的。
來源：中國政府采購網(wǎng)
