某采購人因工作需要，需要添置一輛汽車。在其他服務(wù)條款類似的情況下，協(xié)議供貨商A報價10.5萬元，協(xié)議供貨商B報價10萬元。從表面來看，采購人自然應(yīng)該選擇供應(yīng)商B。因為對于一個項目，車輛配置相同，其他條件也基本等同，自然是價低者勝。但采購人最終選擇了供應(yīng)商A。這是為什么？
聽聽采購人代表是如何表述其中的理由吧。他認為，盡管從常理判斷，在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面相同情況下，自然應(yīng)當選擇最低價供應(yīng)商。但他注意到一個細節(jié)上的不同，這兩個供應(yīng)商中A為本地代理經(jīng)銷商，B為異地代理經(jīng)銷商，且供應(yīng)商B并不提供車輛運送服務(wù)。
如果選擇了供應(yīng)商B，雖然從表面看多節(jié)省了五千元錢?？刹少弳挝痪托枰扇饲叭ヌ彳?，為此就要為這個選擇多支付派出員工的正常工資、外出補助以及將車從B地開到A地所需的油費等一系列費用，這還不包括因派出員工缺位而帶來工作上的不便和車輛不能及時到位為工作帶來的損失等，將這些全部加起來，并不是區(qū)區(qū)五千元所能解決的。所以，綜合多方面因素后，采購人代表最終選擇了供應(yīng)商A。
現(xiàn)在，節(jié)支率的計算，往往是用預算資金減去項目成交價格的余額，再除以預算金額而得出。這便給了人一個錯覺，認為政府采購的成本僅僅是購買貨物、工程和服務(wù)的價格，或者再加上制作標書、開標、評標的一些費用。
經(jīng)濟學中，有一種“機會成本”的概念，它是指把一種資源投入某一特定用途之后，所放棄的在其他用途中所能得到的最大利益。如果我們將眼光著眼于政府采購從購買到使用的全過程，同時擴大對“成本”的理解，就可以看到在文中最初提到的案例，若采購人代表放棄供應(yīng)商A而選擇供應(yīng)商B，產(chǎn)生的員工出差補助、油費等成本，恰恰是這個選擇所產(chǎn)生的機會成本，這個看似無形的“成本”要遠大于五千元。
降低采購成本是采購主體的永恒訴求，但采購人要降低采購成本，首先需要樹立正確的成本觀念，不能只將采購成本的概念局限于購買價格以及招標、評標的費用。政府采購不僅是一種購買行為，更要將眼光延伸到到貨物、工程和服務(wù)的使用過程。建立采購總成本概念，將購買價格、采購費用、運輸保管費用、培訓使用成本等盡可能多得考慮到，不僅如此，還可以借鑒全壽命周期成本概念，將整個使用壽命周期中為保證貨物處于正常使用狀態(tài)所付出的成本，如材料耗費和維修成本等都涵蓋到政府采購的成本概念中來。
只有如此，將眼光放得愈長遠，成本概念樹立得愈準確，采購人才能真正從政府采購行為中得到實惠。
來源：政府采購信息報
