日前,上海、江蘇和浙江三地科技部門對各自認定的自主創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)品均可實行互認,并享受本地同等優(yōu)惠政策,以最大限度地發(fā)揮兩省一市區(qū)域內(nèi)政府采購的聯(lián)動效應(yīng)。
與此相反的是,時下有些地方以本地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達為由,把政府采購商機只留給本地企業(yè),產(chǎn)生地方保護主義,千方百計推銷本地產(chǎn)品,限制外地供應(yīng)商的介入,實質(zhì)上促使本地企業(yè)不著力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),增強競爭實力,而是一門心思不找市場找市長,從而形成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,嚴重妨礙公平競爭,也不利于全國性政府采購市場的形成。同時,對外地出差、會議等活動放任自流,聽之任之,游離于采購監(jiān)管之外。
而蘇浙滬三地的這項新舉措,旨在發(fā)揮自主創(chuàng)新政府采購政策功能,同時為政府采購監(jiān)管開辟了新思路,指明了跨省區(qū)域合作聯(lián)動的方向。因而,作為全國各地政府采購監(jiān)督管理部門,更要加強地區(qū)間的交流與合作,整體聯(lián)動,齊心協(xié)力,密切協(xié)作,開放地區(qū)間采購市場,完善政府采購運行機制,堵塞監(jiān)管漏洞,筑牢監(jiān)管防線,不留空檔和盲區(qū),確保政府采購制度健康運行,須做到:
政策共用。共同構(gòu)建好區(qū)域聯(lián)動的政府采購制度框架,制訂出切實可行的管理辦法,保障區(qū)域聯(lián)動機制的運行,共同筑牢監(jiān)管防線,徹底改變了監(jiān)管脫節(jié)、市場分割、行業(yè)封鎖、區(qū)域壟斷、各自為政的混亂局面,形成了區(qū)域性統(tǒng)一的政府采購市場,避免重復(fù)作業(yè)和資金浪費,堵塞采購單位化整為零、逃避監(jiān)督的漏洞,提高采購工作的質(zhì)量與效率,促進政府采購事業(yè)的整體發(fā)展。將節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品和企業(yè)共同研究確認,統(tǒng)一納入各地政府采購目錄,并公開發(fā)布執(zhí)行,發(fā)揮政府采購政策功能,促進區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。
資源共享。一方面將本地公務(wù)消費協(xié)議供應(yīng)商集中采購活動與國家公務(wù)員出差、會議定點接待工作相結(jié)合,做好全國性協(xié)議供應(yīng)商聯(lián)網(wǎng)的工作,實行整體聯(lián)動,實行外地出差、會議定點接待,遠程監(jiān)控差旅費、會議費等支出過程,透明公務(wù)消費活動。另一方面實行各地評審專家?guī)煨畔⒒ネǎ瑢<覍嵭锌缡】绲貐^(qū)互用,異地抽取,杜絕評審過程中的不良行為,實現(xiàn)資源共享。
監(jiān)管共進。加強對本地和異地采購行為的監(jiān)管,防止采購人化本地公務(wù)消費為異地公務(wù)消費,防范揮霍浪費、商業(yè)賄賂和腐敗行為,提高公務(wù)消費的透明度,建立健全的政府采購證卡報賬審批制度,對公務(wù)消費協(xié)議供應(yīng)商加強對協(xié)議供貨質(zhì)量、價格的跟蹤監(jiān)督,實行賬戶管理,資金直達,讓不法分子無機可乘,無空可鉆。同時要對違法違規(guī)采購行為嚴肅查處,公開曝光,樹立政府采購權(quán)威性,保證采購資金的使用廉潔高效,實現(xiàn)物有所值、物美價廉的采購目標。
來源:政府采購信息報