隨著政府采購(gòu)制度在我國(guó)的深入發(fā)展，一些采購(gòu)人正積極探索提高采購(gòu)質(zhì)量的方式方法。這當(dāng)然是好事，但探索與實(shí)踐中還得處處小心，一不留神就可能給缺乏誠(chéng)信的供應(yīng)商留下可乘之機(jī)。
日前，某信息研究院計(jì)劃與財(cái)務(wù)處的處長(zhǎng)就給記者講起了一次令他后怕的經(jīng)歷：“事情雖然過(guò)去很久了，但再次提起也還有些后怕，要不是有人及時(shí)舉報(bào)，那家供應(yīng)商恐怕就得逞了。如果真那樣了，不僅采購(gòu)質(zhì)量沒(méi)保證，供應(yīng)商的作弊之風(fēng)也可能會(huì)助長(zhǎng)，我們操作中的漏洞也可能依舊存在……”
調(diào)研后訂攔標(biāo)價(jià) 兩家供應(yīng)商出局
據(jù)這位處長(zhǎng)介紹，為了避免高價(jià)中標(biāo)，今年年初，他們采取了一項(xiàng)措施，那就是在采購(gòu)開(kāi)始前，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后制定出項(xiàng)目的攔標(biāo)價(jià)，即投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的最高限價(jià)。并在招標(biāo)文件中規(guī)定“本次采購(gòu)中，招標(biāo)采購(gòu)單位已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行廣泛，并確定了攔標(biāo)價(jià)。攔標(biāo)價(jià)比市場(chǎng)上的一般報(bào)價(jià)高１０％至１５％。我們將在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布攔標(biāo)價(jià)，高于攔標(biāo)價(jià)的唱標(biāo)時(shí)將被判無(wú)效投標(biāo)。”
今年４月，這位處長(zhǎng)組織了單位所需的辦公家具招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為５月５日上午９：３０。５月５日９：００，購(gòu)買了招標(biāo)文件的所有供應(yīng)商都到了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并把投標(biāo)文件都放在了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)堆放投標(biāo)文件的地方。９：１０，招標(biāo)采購(gòu)單位公布了此次采購(gòu)的攔標(biāo)價(jià)－－３４萬(wàn)元。而在開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的所有人都是可以自由行動(dòng)的。９：３０，招標(biāo)采購(gòu)單位按時(shí)宣布開(kāi)標(biāo)。唱標(biāo)的順序依照供應(yīng)商簽到的順序進(jìn)行。此次采購(gòu)共有Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ六家供應(yīng)商參與投標(biāo)，其中，Ｄ、Ｆ兩家供應(yīng)商因報(bào)價(jià)超過(guò)攔標(biāo)價(jià)而當(dāng)場(chǎng)就被判做了無(wú)效標(biāo)。
出局者提出異議 作弊者到底是誰(shuí)
唱標(biāo)結(jié)束后，Ｄ供應(yīng)商代表提出了異議：“這次采購(gòu)不公平！開(kāi)標(biāo)前，有供應(yīng)商作弊了。攔標(biāo)價(jià)公布后，我看見(jiàn)有家供應(yīng)商的代表偷偷摸摸地拿著一本投標(biāo)文件到前面去換過(guò)投標(biāo)文件。當(dāng)時(shí)，人來(lái)人往的，你們的工作人員雖然坐在那里，但好像沒(méi)注意到?！贝搜砸怀?，全場(chǎng)一片嘩然。在場(chǎng)的絕大多數(shù)人都提議搜查一下所有供應(yīng)商代表的袋子，Ｄ供應(yīng)商的代表則說(shuō)：“不用了，那人我記得，只是我不知道他是代表哪家供應(yīng)商來(lái)投的。”
于是，現(xiàn)場(chǎng)的人跟著Ｄ供應(yīng)商代表的視線，把目光鎖定在了Ｂ供應(yīng)商代表的身上。Ｂ供應(yīng)商代表的臉?biāo)⒁幌录t了。但他很快就恢復(fù)了平靜，把自己的手提袋及皮包都遞給了站在面前的主持人。主持人并沒(méi)有翻看Ｂ供應(yīng)商代表的東西，而是把它們交給了現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督人員。監(jiān)督人員查看１０多分鐘后，并沒(méi)在手提袋和皮包中發(fā)現(xiàn)相同外形不同報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。于是現(xiàn)場(chǎng)的人又把懷疑的目光轉(zhuǎn)向了Ｄ供應(yīng)商的代表。
供應(yīng)商成功破案 采購(gòu)人有了對(duì)策
受不了別人的懷疑，Ｄ供應(yīng)商的代表提議：“能不能讓我來(lái)查？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，監(jiān)督人員則選擇先征求Ｂ供應(yīng)商代表的意見(jiàn)。Ｂ供應(yīng)商的代表不便拒絕，便故作鎮(zhèn)靜地表示同意：“查吧，我怕什么？”令Ｄ供應(yīng)商代表意外的是，Ｂ供應(yīng)商代表的袋子和皮包里的確沒(méi)有他要找的東西。仔細(xì)回憶之后，他肯定Ｂ供應(yīng)商代表在換完投標(biāo)文件后并沒(méi)有出去過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)和任何人搭過(guò)話。
不過(guò)，當(dāng)人們?cè)俅伟褢岩傻哪抗廪D(zhuǎn)向Ｄ供應(yīng)商的代表時(shí)，Ｄ供應(yīng)商代表突然靈機(jī)一動(dòng)，對(duì)Ｂ供應(yīng)商代表說(shuō)：“麻煩你起來(lái)一下。”Ｂ供應(yīng)商代表自然心知肚明，坐著一動(dòng)不動(dòng)：“起來(lái)干嘛？我腳不太舒服?！边@一猶豫讓Ｄ供應(yīng)商代表有了答案：“去換投標(biāo)文件時(shí)，我還見(jiàn)你好好的。如果真疼，就讓我扶著你站起來(lái)?！闭f(shuō)著，Ｄ供應(yīng)商代表就不由分說(shuō)使勁扶起了Ｂ供應(yīng)商代表。Ｂ供應(yīng)商代表坐著的那份投標(biāo)文件也跟著掉在了地上，還發(fā)出了聲響……
當(dāng)監(jiān)督人員打開(kāi)Ｂ供應(yīng)商代表坐著的這份投標(biāo)文件后，嚇了一大跳，這份投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)為４１萬(wàn)元，而該供應(yīng)商換上去的那份投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)則僅為３０．７萬(wàn)元……
“這供應(yīng)商真夠精的，那兩本投標(biāo)文件是做得一模一樣，如果不是有人親眼見(jiàn)他去換了，沒(méi)有人會(huì)懷疑他們做了手腳。”這位計(jì)劃與財(cái)務(wù)處的處長(zhǎng)感嘆地說(shuō)，“自那以后，我們的操作程序有了改變，攔標(biāo)價(jià)的公布移到了開(kāi)標(biāo)后。投標(biāo)截止時(shí)間后，也不允許有人靠近投標(biāo)文件堆放處，看管投標(biāo)文件的工作人員也更細(xì)心了。和這些供應(yīng)商打交道真是來(lái)不得半點(diǎn)粗心呀?！?/P>
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
