古時候，有一位國王得到了一個純金打造的巨大鼎爐，他決定將金爐作為王國的國寶，并將鼎爐放在王國的中心供國人瞻仰。但不久以后，國王遇到一個難題：路人總是喜歡隨便觸摸國寶，這樣一來，國寶就失去了它應(yīng)有的尊嚴(yán)。這時，有位大臣出了一個主意：將金爐燒熱，這樣就不會有人隨意亂摸國寶了。于是，國王便下令按這位大臣的意見去做了。由于金爐很熱，也很燙手，從此再也沒有人不聽勸告去亂摸國寶了。一年以后，即使不將金爐燒熱，也沒有人去觸摸它了。這就是著名的“熱爐效應(yīng)”。
“熱爐效應(yīng)”讓我們不禁想起政府采購制度的制定與執(zhí)行問題。隨著《政府采購法》的頒布實施，目前我國已構(gòu)建起以《政府采購法》為核心，部門規(guī)章為主體，省市規(guī)范性制度為輔的政府采購法律法規(guī)體系，這一系列法律法規(guī)，都明確了政府采購各方當(dāng)事人能做什么，不能做什么。但是問題的關(guān)鍵在于如何提高制度的執(zhí)行力，在這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件實際執(zhí)行過程中只要具備了“熱爐效應(yīng)”，才能做到會行禁止，不徇私情。要借力“熱爐效應(yīng)”，必須遵循以下幾條原則：
警告性原則
熱爐遍體通紅，不用手去摸它，誰都知道爐子是熱的，是會灼傷人的。作為政府采購的監(jiān)管部門，要經(jīng)常開展政府采購制度宣傳教育，警告或告誡政府采購各方當(dāng)事人不要觸犯政府采購法律法規(guī)，否則，將會受到法律法規(guī)的懲處；而作為政府采購當(dāng)事人各方，要充分認(rèn)識到，一旦觸犯了政府采購法律法規(guī)，受到傷害的首先是自己。
一致性原則
每次碰到熱爐，都會被灼傷。政府采購制度的制定和執(zhí)行應(yīng)該是一致的，定出來的法律法規(guī)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不管是何方神圣，只要是違反了法律法規(guī)，就一定會受到法律法規(guī)的懲處，而且，不管是誰，只要違反了其中任何一條規(guī)定，都會受到相應(yīng)的懲處。這樣，政府采購制度的“熱效力”才不會喪失。
即時性原則
只要碰到熱爐馬上被灼傷。對于違反政府采購制度的行為，懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即執(zhí)行，決不能拖延時間，以達(dá)到及時糾正錯誤行為的目的。如果等到“爐子”冷了，即違反政府采購制度與改正錯誤的間隔時間過長，使摸“爐子”的人不感到痛徹心扉，會削弱教育的效力。違規(guī)懲處越迅速，越容易讓受懲處（教育）者將自身錯誤與懲處聯(lián)系在一起，促使其從根本上認(rèn)識到政府采購制度是神圣不可侵犯的，一旦犯下錯誤，必須付出相應(yīng)的代價，承擔(dān)相應(yīng)的結(jié)果和責(zé)任。
持久性原則
“治大國若烹小鮮”。一項政府采購制度的出臺要經(jīng)過充分調(diào)研、醞釀，不能剛頒布實施，又宣告改變。朝令夕改，政策變化太快，將導(dǎo)致人們短期行為盛行。許多人會根據(jù)過去的經(jīng)驗來預(yù)期今后發(fā)生的事情，政府采購的政策制訂更是如此。要使政府采購事業(yè)持續(xù)發(fā)展，政策的相對穩(wěn)定是必要的。
來源：政府采購信息報
