從重點檢查情況看，工程采購項目作為政府采購工作的重要內(nèi)容，時常游離于政府采購監(jiān)管之外，工程采購行為不規(guī)范、不透明、不公平的現(xiàn)象仍不同程度地存在，各種不良風(fēng)氣已波及到貨物和服務(wù)類采購事項。因而，作為財政部門，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地掃除工程采購盲區(qū)，將使用財政性資金工程類采購項目全部納入政府采購范圍，切實履行監(jiān)管職責(zé)，做到“四管”齊下：
從采購范圍上把關(guān)。依照《政府采購法》的規(guī)定，只要是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，直接或間接使用財政性資金投資的工程項目，都得納入政府采購范圍，保證政府采購內(nèi)容的完整性。這里的財政性資金不僅包括中央、省級專項和本級專項、非稅收入及其他財政性資金，還包括取得擔(dān)保、貼息、貸款等資金。對于使用財政性資金的工程項目，不論直接投資或間接投資的財政性資金數(shù)額和比例大小，其整個工程項目都得編制政府采購預(yù)算，全部實施政府采購，不留盲區(qū)和空檔。
從采購程序上監(jiān)控。從工程采購項目的采購預(yù)算、采購計劃、采購代理、采購信息發(fā)布、采購文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)到中標(biāo)公告等各個環(huán)節(jié)入手，將所有工程采購項目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，堅持采購程序合法合規(guī)，公開操作，采購結(jié)果客觀公正，杜絕人為因素和不法行為，對沒有納入采購預(yù)算且沒有申報采購計劃的項目不予采購，保證工程項目的執(zhí)行效力，強(qiáng)化工程采購的行為約束，確保工程采購活動的公開透明、陽光操作。
從采購合同上監(jiān)管。鑒于工程采購合同是支付政府采購資金的依據(jù)，要嚴(yán)把工程采購合同的合法性與有效性，審查工程采購合同，簽訂之前是否執(zhí)行了政府采購程序，堅持采購合同備案制度，監(jiān)督采購人是否按照合同約定的時間、地點和方式對采購項目進(jìn)行驗收，中標(biāo)成交供應(yīng)商是否嚴(yán)格履行了政府采購合同，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所承建的工程是否合乎規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障政府采購質(zhì)量，以維護(hù)好國家利益和社會公共利益，維護(hù)政府采購形象。
從采購資金上守口。要嚴(yán)格工程采購資金撥付程序，認(rèn)真審核采購單位的采購計劃、采購合同副本、質(zhì)量驗收報告、采購發(fā)票、中標(biāo)成交供應(yīng)商銀行賬號以及付款申請書等的申請支付采購資金的相關(guān)文件是否齊全，審驗合格后，將政府采購資金從財政國庫單一賬戶直達(dá)中標(biāo)成交供應(yīng)商，有效維護(hù)其合法利益。對沒有執(zhí)行政府采購程序的工程采購項目資金堅決不予支付，從源頭上把住政府采購資金結(jié)算關(guān)口，強(qiáng)化資金支付手段，杜絕不良工程采購行為，徹底掃除工程采購盲區(qū)，確保工程采購活動的“陽光操作”。
來源：中國政府采購網(wǎng)
