采購單位為發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，滿足工作需要，而采購各項(xiàng)貨物、工程和服務(wù)，最終是以支付政府采購資金為代價(jià)的。也就是說，政府采購活動就是采購資金從貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變的過程。
因此，政府采購監(jiān)督檢查當(dāng)以采購資金為突破口，順藤摸瓜，著力從資金來源、資金歸集、資金支付等方面深入檢查，嚴(yán)肅查處，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保政府采購制度的健康運(yùn)行：
采購源頭--資金來源
看各預(yù)算單位的政府采購預(yù)算，是否是根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制的；檢查各預(yù)算單位是否將公共支出項(xiàng)目全部納入了政府采購預(yù)算；在資金來源上是否統(tǒng)籌了單位財(cái)力，既包括財(cái)政預(yù)算資金，也包括預(yù)算外資金、政府性基金和政府擔(dān)保資金等以及與財(cái)政性資金配套的資金等。
對沒有納入采購預(yù)算的采購活動是否經(jīng)同級人大調(diào)整批準(zhǔn)了采購預(yù)算，對違法采購行為要追究其法律責(zé)任，真正從資金來源上追根溯源，以規(guī)范采購行為，增強(qiáng)約束力。
采購過程--資金歸集
看各預(yù)算單位是否具體到采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、項(xiàng)目資金來源、采購方式，與政府采購預(yù)算是否對應(yīng)；從采購資金總額上看單位是否將同類采購項(xiàng)目分次申報(bào)，化整為零；是否按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃資金數(shù)額來執(zhí)行采購活動，有無擅自調(diào)整的現(xiàn)象，是否按采購資金來源歸集采購項(xiàng)目的所需資金，從資金歸集渠道上把握采購執(zhí)行活動的進(jìn)度，克服政府采購的隨意性，對賒賬采購和突破采購預(yù)算的行為嚴(yán)肅查處，維護(hù)好政府采購形象。
采購終點(diǎn)--資金支付
從檢查各預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)支出的賬目入手，看采購單位在資金支付之前是否執(zhí)行了公開透明的政府采購程序；是否與中標(biāo)成交供應(yīng)商簽訂了采購合同，簽訂合同的時(shí)間、內(nèi)容、條款是否合法，有無合謀串通，以虛假合同侵占公共財(cái)產(chǎn)謀取私利的行為。
檢查采購人員各項(xiàng)報(bào)賬手續(xù)是否齊全；財(cái)政部門批復(fù)的政府采購計(jì)劃、采購合同副本、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、采購發(fā)票、中標(biāo)成交供應(yīng)商銀行賬號以及財(cái)政國庫付款申請書等是否齊備；資金支付金額與政府采購合同以及補(bǔ)充合同的價(jià)款是否吻合。
檢查有無轉(zhuǎn)移、擠占、挪用政府采購資金的情況以及采購資金是否是從財(cái)政國庫單一賬戶直達(dá)中標(biāo)成交供應(yīng)商。
對違法違規(guī)采購行為，要充分利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段，依法予以處罰。在資金支付上把住政府采購資金結(jié)算關(guān)口，真正地展示政府采購的“陽光”魅力。
來源：政府采購信息報(bào)
