構(gòu)建和諧社會是黨的十七大的思想精髓，也是實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。作為政府采購工作本身而言，也要追求和諧，可以說，和諧是政府采購的基礎(chǔ)。
人與自然和諧是政采的調(diào)控目標
地球是我們賴以生存所必須的環(huán)境，政府采購在節(jié)能、環(huán)保等方面，本身就是造福人類，保護環(huán)境的重要舉措。應(yīng)認真落實國家強制性采購政策，對節(jié)能強制性認證范圍以外的產(chǎn)品說“不”，對于節(jié)能清單內(nèi)的鼓勵類節(jié)能產(chǎn)品，落實好加分措施，搞好支持，形成人與自然和諧共生的局面。
同時，也要搞好節(jié)能和環(huán)保政策的配合，形成最佳融合點，不能因為節(jié)能而影響環(huán)境，影響綠色。換言之，節(jié)能設(shè)施的使用也有可能影響到環(huán)境，前期即便節(jié)能，后期環(huán)保排放的高耗能也是不可取的。
另外，要加大清潔能源及節(jié)能產(chǎn)品推廣利用力度，在節(jié)能燈推廣、太陽能加熱、光伏發(fā)電、海水循環(huán)空調(diào)、節(jié)能建筑等方面都有較大的發(fā)展空間。如德國等發(fā)達國家均有較好的表現(xiàn)，也是政府采購扶持的方向。
物有所值是政采最大的和諧
在法律框架下，兼顧經(jīng)濟、政治和社會效益，實現(xiàn)三者的和諧統(tǒng)一是實現(xiàn)物有所值原則的最好體現(xiàn)。
一是，公開招標應(yīng)作為主要采購方式，許多發(fā)達國家，如英國和新加坡，將物有所值作為政府采購的基本原則。它們的經(jīng)驗表明，實現(xiàn)物有所值最好的辦法就是充分競爭。政府采購離不開市場競爭，競爭越充分，效益越明顯。
二是，完善和健全供應(yīng)商管理機制。規(guī)范管理供應(yīng)商資格，對經(jīng)營資格、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、技術(shù)實力、信用等級等進行專門的審查與考核。建立對違規(guī)供應(yīng)商的處罰制度。對那些不遵循法律規(guī)定、不恪守信用的供應(yīng)商，會同采購人給予相應(yīng)處罰，包括沒收其投標保證金、履約保證金，對其處以罰款，建立黑名制度，定期向社會公布違法、違規(guī)供應(yīng)商的名單及其行為，并記錄在案。同時，對于誠實守信的優(yōu)秀供應(yīng)商，實行查詢儲備庫制度。
三是，在評標辦法上做足文章。科學(xué)的評標辦法如同用人機制一樣，好的用人機制可以使優(yōu)秀人才脫穎而出。同樣，好的評標辦法，也可以使好的產(chǎn)品脫穎而出。從某種程度講，評標辦法的優(yōu)劣直接決定著評標結(jié)果。如產(chǎn)品在技術(shù)方案、維護保養(yǎng)、售后服務(wù)等分值的設(shè)定上，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，既立足現(xiàn)在，又應(yīng)著眼于長遠。
四是，加強采購信息管理。通過公開發(fā)布信息，可以使盡可能多的供應(yīng)商在公開、公正、公平原則下參與政府采購活動，促進供應(yīng)商之間的平等競爭，從而達到降低采購成本，提高采購質(zhì)量的目的。
參與主體和諧是決定性因素
首先，建立完善的內(nèi)控機制和外部監(jiān)督機制。對內(nèi)，樹立服務(wù)意識、質(zhì)量意識和風(fēng)險意識，自覺遵守采購工作人員行為準則，自覺做到監(jiān)管與服務(wù)的靈活統(tǒng)一；加強職業(yè)道德約束和道德培訓(xùn)；完善內(nèi)控機制，落實AB角工作制度，做到相互監(jiān)督、相互制約。對外，加強對采購人和中介機構(gòu)的監(jiān)督，加大政策宣傳力度，推動采購相關(guān)人員的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，建立嚴格的專家評審制度、驗收制度和信息反饋制度。嚴格評標專家資格準入制度，增強評標專家的執(zhí)業(yè)道德和水平。落實驗收評估制度，實行采購人自行驗收與委托權(quán)威部門專業(yè)驗收相結(jié)合，增強驗收的公正性和透明度。同時，建立和完善信息反饋制度，對所采購產(chǎn)品的使用情況等相關(guān)信息，不定期的進行搜集、整理，為后續(xù)采購工作提供指導(dǎo)借鑒。
來源：政府采購信息報
