當前，政府采購機構及其工作者應認真研究如何樹立和落實科學發(fā)展觀，微觀上如何推動政府采購這項事業(yè)本身的發(fā)展，宏觀上如何促進政府經濟社會發(fā)展，并思考如何建立較為科學的采購工作評價體系。
工作人員以促進發(fā)展為己任
政府采購要力促統(tǒng)籌發(fā)展
第一，政府采購事業(yè)自身的統(tǒng)籌發(fā)展，開展政府采購工作要有全局觀念，要統(tǒng)籌各方面的資源走集約化路子，避免政出多門和重復建設，要進一步明確、細化財政部門對政府采購的監(jiān)管職能，統(tǒng)籌發(fā)展的內容有：政府采購政策法規(guī)體系建設、政府采購管理與執(zhí)行機構建設、政府采購信息發(fā)布與招標交易平臺建設、政府采購評審專家?guī)旃芾砼c使用、協(xié)議供貨成果共享；第二，政府采購推動經濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展，把政府采購工作開展和政策的制訂納入到大的國民經濟社會發(fā)展體系中，在這樣一個宏觀環(huán)境中考量和安排采購工作。
政府采購要力促協(xié)調發(fā)展
第一，政府采購事業(yè)自身的協(xié)調發(fā)展，政府采購要解決地區(qū)之間、部門之間、項目之間的不平衡，一要解決地區(qū)之間的不平衡，各地采購管理和操作機構要建立正常的交流機制，互通信息，取長補短，工作開展得好的要不嗇傳經送寶，工作相對滯后的地區(qū)要虛心學習，迎難而上，當前特別要注重做好市縣和鎮(zhèn)一級采購工作，二要解決部門之間的不平衡，采購監(jiān)管部門要開展行之有效的執(zhí)法檢查活動以促動各部門的采購工作齊頭并進，三要解決項目之間的不平衡，在做好貨物、服務采購工作的同時，要著力研究如何做好工程采購工作；第二，政府采購推動經濟社會的協(xié)調發(fā)展，政府采購預算安排、政策制訂要充分考慮推動協(xié)調發(fā)展方面的作用。
政府采購要力促持續(xù)發(fā)展
第一，政府采購事業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展，要實現政府采購事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使這項工作保持旺盛的生命力，一要無條件地堅持依法采購，推行陽光操作，從采購預算的編制、采購信息的發(fā)布、采購文件的編寫、采購活動的組織、采購結果的驗收等整個采購流程，都要做到“公開、公平、公正”，確保政府采購工作進入法治化軌道，二要不斷創(chuàng)新政府采購的方式方法，只有不斷創(chuàng)新，采購工作才能不斷地向前發(fā)展，近年來出現的協(xié)議供貨、區(qū)域聯動采購、市場化代理、網上采購等等都是創(chuàng)新的結果；第二，政府采購推動經濟社會的持續(xù)發(fā)展，政府采購要努力實現節(jié)約財政支出、促進廉政建設、推動全面發(fā)展的宗旨，為經濟社會的持續(xù)發(fā)展節(jié)省財力、凈化風氣。
政府采購要力促和諧發(fā)展
第一，政府采購事業(yè)自身的和諧發(fā)展，政府采購管理部門、采購代理機構、采購人、供應商在工作中要多溝通、多協(xié)調，敞開門來搞采購，經常開展一些座談會、簡報、招標現場媒體直播等宣傳活動，及時地消除誤會，化解矛盾，努力營造和諧的工作環(huán)境，促進政府采購當事人之間的理解和信任；第二，政府采購推動經濟社會的和諧發(fā)展，當前政府采購實踐中要強化各項政策措施的執(zhí)行力，要強制優(yōu)先采購綠色環(huán)保節(jié)能產品，要扶持中小企業(yè)發(fā)展以培育和繁榮各類市場競爭主體，要扎實做好教育采購、涉農采購等涉及民生的政府采購工作，讓采購陽光更多地惠及社會弱勢群體。
評價工作業(yè)績兼顧四項指標
規(guī)模采購目標
近年來，擴大政府采購規(guī)?？梢哉f是政府采購工作的第一要務，只有規(guī)模上去了，政府采購的范圍也就擴大了，全社會的政府采購意識也就增強了，只有規(guī)模上去了，政府采購的成效、益處才能讓人們真實地感知，政府采購的生命力才會愈加旺盛。規(guī)模采購的考核重點包括：一是采購預算情況，政府采購預算總額及采購預算占部門預算總支出的比重；二是采購實績情況，當年政府采購支出較上一年的增長幅度，采購總支出占一般財政總支出的比重、占GDP的比重；三是橫向比較情況，某一地區(qū)或單位采購支出總額及增幅在全國、全省、全市或全系統(tǒng)所處的位次。
節(jié)約節(jié)支目標
毫無疑問，省錢是政府采購非常重要的目標，從《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中三種評標方法均重視價格評審就可看出，今年新年伊始，財政部又發(fā)文要求重視價格評審，因此，節(jié)約支出情況應該在整個考核指標體系中占據重要位置。考核重點包括：一是總體目標，一個地區(qū)或一個采購人在一定時期內（通常為一個年度）通過政府采購節(jié)約了多少財政性資金，節(jié)支率有多大，比較對象有采購預算、市場平均價；二是個體目標，某一個具體的采購項目，通過政府采購節(jié)省了多少開支，與采購預算相比是省了還是超了，與市場平均價相比是貴了還是便宜。
廉潔采購目標
采購過程廉潔與否是社會對政府采購關注得最多的話題，廉潔與否直接影響采購結果公正性，社會上也不乏“大集中大腐敗”的擔憂，充分表明人們對廉潔采購的重視和期盼，因而有必要將廉潔指標作為具有“一票否決”功能的重要考核內容。考核重點包括：政府采購管理與操作職能是否分開、管理制度和集中采購內控制度是否健全、政府采購方式是否恰當、政府采購程序與否規(guī)范、與供應商有利害關系的人員是否參與評審活動、有無利用職務之便幫助供應商中標或成交以謀取不正當利益、有無指定貨物的品牌或服務的供應商行為等。
推動發(fā)展目標
從一定意義上講，政府采購已不再是一種單純的采購行為，已成為調節(jié)、促進經濟社會發(fā)展的宏觀政策工具，可以視為財政政策的一個分支，這一點從政府采購相關政策措施的陸續(xù)出臺可見一斑，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，自然發(fā)展亦是政府采購的第一要務?？己酥攸c包括：一個是政府采購促進經濟協(xié)調發(fā)展的情況，政府采購一系列政策如促進中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先購買國貨等，通過政府采購自身的采購行為及產生的導向作用，拉動消費需求、優(yōu)化市場供需結構、增加就業(yè)機會的能力有多大；另一個是推動社會和諧發(fā)展的情況，節(jié)能采購、環(huán)保采購、綠色采購的政策措施是否得到有效地貫徹執(zhí)行。
來源：政府采購信息報
