近日，大連銀行金融商務區(qū)支行放出了一筆300萬左右的貸款。據該行相關負責人介紹，這筆款項是針對近期中標大連國家安全局電子設備政府采購業(yè)務的一家企業(yè)而放出的。近月來，大連銀行金融商務區(qū)支行一直大力推廣他們的“政府采購融資業(yè)務”。該業(yè)務主要是為大連市各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金進行項目采購而設計的專業(yè)化產品，適用于多次中標、信用度較高的企業(yè)，是解決政府采購中標單位短期資金需求的標準化融資業(yè)務方案。該業(yè)務推出后，受到了一些中小企業(yè)的歡迎。中小企業(yè)由于資金緊張，很多對政府采購是可望而不可及。該業(yè)務推出解決了中小企業(yè)資金緊張的后顧之憂，打破了中標單位苦于沒有抵押物而無法獲得銀行資金支持的僵局。
雖然《中小企業(yè)促進法》和《政府采購法》都就加大對中小企業(yè)的扶持提出了一些意見。指導性很強，但在具體實施過程中，還是顯得有些差強人意。一些招標文件中，動不動就要求注冊資金上千萬。“過往成果”的要求也讓一些中小企業(yè)在規(guī)模、資金實力更加雄厚的大企業(yè)面前相形見絀。雖然《政府采購法》明確規(guī)定，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。這仿佛給了實力弱小的中小企業(yè)一根救命稻草，幾家中小企業(yè)可以走聯(lián)合的道路。但在實際操作中，不少招標項目卻禁止聯(lián)合體參與投標。
不能否認的是，在政府采購項目的實際操作中，扶持中小企業(yè)的“輿論聲援”雖然聲勢浩大，但中小企業(yè)的弱勢地位并沒有得到實質性的改變。要助推更多的中小企業(yè)加盟到政府采購中來，筆者認為還需要多方面的行動支持。大連銀行金融商務區(qū)支行的做法就很值得推廣。各個金融機構雖然都開通了針對中小企業(yè)貸款的專門業(yè)務窗口，但據業(yè)內人士介紹，把扶持中小企業(yè)開拓政府采購業(yè)務專門作為一項重要業(yè)務推廣的卻不多見。大連銀行金融商務區(qū)支行相關負責人也向筆者透露，在開展這項業(yè)務前，沒有其他省市的經驗可供借鑒。他們是因為一個偶然的想法而開始開拓這方面業(yè)務的。據介紹，早在2006年年底，該行就貸出了第一筆政府采購項目的貸款。在初步嘗試之后，該行卻不敢大步邁出開拓步伐。經過一年多的觀望等待，才在今年的6月開始加大該項業(yè)務的宣傳力度。在實際工作中，還有很多中小企業(yè)仍然由于資金困繞，被攔在了政府采購大門之外。這些企業(yè)需要得到金融機構更多的支持，政府采購市場呼喚更多的金融機構開通中小企業(yè)政采貸款業(yè)務。
當然，中小企業(yè)要在政府采購市場真正得以立足，還要嚴把政策執(zhí)行關。在執(zhí)行環(huán)節(jié)為中小企業(yè)“撐腰”，切莫只有加大扶持的“雷聲”，沒有扶持的實際行動。扶持需要落到實處，需要出臺具體的實施措施。
來源：政府采購信息報
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