土建工程建設是新農(nóng)村建設的最基礎項目之一,涉農(nóng)土建類工程主要是農(nóng)村基礎設施建設或村容村貌改造,具有單項工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布散的特點。努力實現(xiàn)涉農(nóng)土建工程的政府采購,意義重大。
實現(xiàn)新農(nóng)村建設土建工程項目政府采購,可以提高涉農(nóng)建設項目政府資金的投資效益。土建工程政府采購招標實現(xiàn)競爭性目標,可以吸引更多有潛力供應商(承包人)參與,促進廣大供應商(承包人)積極想方設法降低管理成本、以優(yōu)質(zhì)服務和合理標價承擔土建工程的施工任務,使用于新農(nóng)村建設的有限財政資金發(fā)揮最大投資效應。如果缺泛競爭,只限于就地取材或使用“土瓦匠”,也沒有廣渠道發(fā)布招標信息,就談不上什么競爭。
可以確保涉農(nóng)土建工程的施工質(zhì)量達標。新農(nóng)村的基礎性土建類工程采購的競爭性招標,除能夠吸引更多有潛力、具備一定實力和較豐富經(jīng)驗及良好信譽供應商(承包商)的參與外,還能夠更好地提高工程施工的規(guī)范化程度,避免施工中任意修改設計、以舊充新、以小充大等不良行為,從而保證土建工程的質(zhì)量。
可以促使涉農(nóng)基礎設施建設項目配置更合理,保證資金的及時到位。目前,由于大多數(shù)有土建采購項目的市(縣級市、區(qū))等地方財政比較困難,常常出現(xiàn)采購資金緊缺,一些上級給予的專項資金雖已到位,可地方配套采購資金跟不上,從而影響涉農(nóng)基礎性建設的進程。實行土建項目招標后,采購人與供應商(承包商)簽訂的合同具有法律效力,采購人必須按照合同規(guī)定及時支付工程款,從而促使采購人高度重視土建項目資金及時到位的重要性。同時,由于土建項目經(jīng)驗收合格后資金可按原預算直接從國庫集中支付中心或結(jié)算中心撥付給中標供應商或承包商,減少中間環(huán)節(jié),也避免了鎮(zhèn)(村)級抵扣和擠占挪用等現(xiàn)象。
來源:政府采購信息報