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　　在政府采購(gòu)市場(chǎng)化的進(jìn)程中，誠(chéng)信是一種成本低、效率高的管理手段，也是確保政府采購(gòu)效率和效益，保持政府采購(gòu)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)除了抓好常規(guī)的職業(yè)道德建設(shè)之外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
　　
　　完善失信責(zé)任追究制度
　　
　　政府采購(gòu)監(jiān)管部門要各行其責(zé)，分工協(xié)作，對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人履行全方位跟蹤監(jiān)督管理的職責(zé)。把監(jiān)管的重點(diǎn)從供應(yīng)商延伸至采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)，把監(jiān)管的目標(biāo)從經(jīng)辦人員轉(zhuǎn)移到單位負(fù)責(zé)人，把監(jiān)管的關(guān)口從事后前移到事前和事中。對(duì)政府采購(gòu)中的失信行為要認(rèn)真對(duì)待，造成經(jīng)濟(jì)損失的要嚴(yán)肅處理：對(duì)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)的失信行為，實(shí)行責(zé)任追究制；對(duì)供應(yīng)商失信行為，要向社會(huì)公開曝光，取消其政府采購(gòu)市場(chǎng)資格，情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)依法追究其違約責(zé)任。并對(duì)失信的采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商記錄在案，便于有關(guān)部門的隨時(shí)查詢，從而增強(qiáng)采購(gòu)當(dāng)事人的誠(chéng)信意識(shí)。尤其要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約過程的監(jiān)督檢查，防止政府采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)人與供應(yīng)商之間的履約過程中走樣變型。
　　
　　建立供應(yīng)商資格準(zhǔn)入制度
　　
　　依托社會(huì)誠(chéng)信體系，建立采購(gòu)商信用檔案，主要內(nèi)容是遵紀(jì)守法、商業(yè)信譽(yù)、履約業(yè)績(jī)、依法納稅和繳納社會(huì)保障資金等狀況，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。同時(shí)，對(duì)所有參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的遵紀(jì)守法、履行合同、用戶投訴等誠(chéng)信狀況進(jìn)行詳細(xì)的登記備案，完善采購(gòu)供應(yīng)商資料庫(kù)。誠(chéng)信體系主要包括評(píng)估制度、獎(jiǎng)懲制度、年檢考核制度和公示制度等。通過對(duì)供應(yīng)商靜態(tài)資料和動(dòng)態(tài)履約質(zhì)量的綜合評(píng)估，劃分誠(chéng)信等級(jí)，分類管理，誠(chéng)信等級(jí)高的評(píng)標(biāo)時(shí)可酌情加分。當(dāng)然，供應(yīng)商誠(chéng)信等級(jí)不是終身制，而是視實(shí)際情況變化可以調(diào)整，并定期在網(wǎng)路上公布。旨在將那些講信譽(yù)、守合同、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商留在政府采購(gòu)市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)那些不遵守職業(yè)道德、不守信用的企業(yè)或供應(yīng)商等，應(yīng)取消其資格，實(shí)行能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理。
　　
　　建立誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制
　　
　　誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制主要有價(jià)格激勵(lì)、定單激勵(lì)、商益激勵(lì)以及淘汰激勵(lì)。對(duì)誠(chéng)信記錄好的供應(yīng)商，應(yīng)給予適當(dāng)加分或在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。僅有激勵(lì)機(jī)制不夠，還必須建立懲戒機(jī)制。對(duì)于失信的供應(yīng)商應(yīng)予警告，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)將其清退出政府采購(gòu)市場(chǎng)，并依法追究其責(zé)任。對(duì)失信供應(yīng)商的制裁，就是對(duì)遵守游戲規(guī)則供應(yīng)商的有力保護(hù)。激勵(lì)約束機(jī)制應(yīng)充分體現(xiàn)公平公正公開的原則。通過維護(hù)市場(chǎng)游戲規(guī)則，為供應(yīng)商營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。與供應(yīng)商誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制配套的是，應(yīng)有通暢的供應(yīng)商投訴處理渠道，明確投訴的事項(xiàng)、條件和范圍，以便于供應(yīng)商分清責(zé)任，明辨是非，提高投訴的針對(duì)性和有效性。有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待供應(yīng)商的投訴，及時(shí)妥善處理，并給供應(yīng)商以滿意的回復(fù)。完善投訴處理程序，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)?fù)对V處理的制度化、程序化。
　　
　　建立供應(yīng)商履約質(zhì)量擔(dān)保制度
　　
　　建立供應(yīng)商誠(chéng)信履約保證金制度，用經(jīng)濟(jì)手段確保誠(chéng)信制度的落實(shí)，確保政府采購(gòu)產(chǎn)品好、質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)，能發(fā)揮其應(yīng)有的政策導(dǎo)向作用。依照《政府采購(gòu)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，為保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，政府采購(gòu)合同中要明確雙方約定履約保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、支付方式與返還方式，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。從供應(yīng)商角度看，應(yīng)積極推行誠(chéng)信采購(gòu)保險(xiǎn)制度，對(duì)其貨物、工程、服務(wù)投保誠(chéng)信險(xiǎn)，主動(dòng)取信于人。這樣供應(yīng)商失信造成采購(gòu)人利益損失時(shí)，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。這不僅有效降低政府采購(gòu)領(lǐng)域的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可有效保證各方利益。
 
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)