公務(wù)車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。公務(wù)車維修則是公務(wù)車消費(fèi)的重要組成部分?？v觀汽車維修行業(yè)，往往給人一種缺乏透明度的感覺，公務(wù)車維修也不例外，存在的“貓膩”也很多，究其原因是定點(diǎn)汽車修理廠之間的不正當(dāng)競(jìng)爭造成的，有的汽車修理廠為了留住客戶，以非正常手段吸引公務(wù)車駕駛員經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的駕駛員交通違章產(chǎn)生的罰款通過汽車修理廠虛開發(fā)票，由單位負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公務(wù)車修理費(fèi)用大大增加。這樣一來，公務(wù)車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。
筆者認(rèn)為，要改變公務(wù)車維修的現(xiàn)狀，應(yīng)從源頭上規(guī)范公務(wù)車的維修規(guī)則，才能降低修車費(fèi)用，有效地提高公務(wù)車輛的使用效率。具體是三個(gè)“實(shí)行”。
實(shí)行車輛維修監(jiān)督員制度
由政府采購監(jiān)管部門和集中采購中心聯(lián)合招聘具有汽車維修專業(yè)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任定點(diǎn)車輛維修監(jiān)督員。其主要職責(zé)是對(duì)進(jìn)廠維修的公務(wù)車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以保證車輛維修的真實(shí)性和合理性。當(dāng)維修結(jié)束，監(jiān)督員根據(jù)合同所要求，對(duì)工時(shí)、工時(shí)費(fèi)定額、材料管理費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠率結(jié)算清單進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后方可簽字確認(rèn)。維修結(jié)算單一式三份，由駕駛員和維修監(jiān)督員簽字確認(rèn)，一份交車輛所屬單位與發(fā)票一起作為報(bào)帳憑證，一份由修理廠保留作為資料存檔，一份由維修監(jiān)督員按月匯總報(bào)政府采購監(jiān)管部門。
另外，要求各定點(diǎn)修理廠要自覺接受政府指定維修監(jiān)督員的監(jiān)督檢查，雙方經(jīng)常交換意見及看法，嚴(yán)禁向維修監(jiān)督員行賄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，第一次全市通報(bào)；第二次取消定點(diǎn)修理資格，沒收保證金，在三年之內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。對(duì)定點(diǎn)維修監(jiān)督員來說，嚴(yán)禁接受廠家或駕駛員的賄賂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被投訴查實(shí)扣除保證金，并予以辭退，情節(jié)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
實(shí)行公務(wù)車維修報(bào)修制度
統(tǒng)一制定專門的汽車維修報(bào)修單，報(bào)修單一式兩聯(lián)，單位一聯(lián)，汽車修理廠一聯(lián)。駕駛員持車輛所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的車輛報(bào)修單進(jìn)行報(bào)修，無報(bào)修單的車輛修理廠不予修理；特殊情況須電話請(qǐng)示車輛所屬單位車管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可維修，并及時(shí)補(bǔ)上報(bào)修單。在修理過程中，如發(fā)現(xiàn)其他未報(bào)修項(xiàng)目故障的，汽車修理廠要及時(shí)與車輛所屬單位取得聯(lián)系，征求單位同意，并補(bǔ)上報(bào)修單。凡涉及換件項(xiàng)目，應(yīng)征得車輛所屬單位同意，方可更換。更換下的舊件原則上隨車交給車輛所屬單位，所換配件按合同要求須使用原廠正品配件，無正品配件需作出說明。同時(shí)要保留進(jìn)貨發(fā)票，配件合格證由定點(diǎn)維修監(jiān)督員負(fù)責(zé)確認(rèn)。對(duì)于總成大修或事故項(xiàng)目作業(yè)應(yīng)先提出換件項(xiàng)目清單、價(jià)格清單、技術(shù)數(shù)據(jù)報(bào)告，由車輛所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和定點(diǎn)維修監(jiān)督員確認(rèn)后再進(jìn)行維修作業(yè)。
實(shí)行定點(diǎn)修理廠末位淘汰制
每年組織專家對(duì)定點(diǎn)修理廠進(jìn)行兩次檢查，檢查結(jié)果將作為下一年招標(biāo)的參考；同時(shí)，檢查實(shí)行末位淘汰制，最后一名取消下一年度公務(wù)車定點(diǎn)維修投標(biāo)資格。
三個(gè)“實(shí)行”給公務(wù)車定點(diǎn)維修帶來的是實(shí)實(shí)在在的變化，筆者所在的城市是一個(gè)縣級(jí)市。首先，對(duì)比07年度和08年度，從維修金額上比較，2007年全市共有公務(wù)車610輛，維修金額389萬元；2008年共有公務(wù)車輛651輛，維修金額346萬元。在增加車輛和車輛折舊率加大的情況下，有效地提高了修車質(zhì)量，控制和節(jié)省了修車費(fèi)用，把修車的錢用在了車上；其次，有效地保證了規(guī)范修車，避免了維修中的隨意性和“駕駛員說了算”的現(xiàn)象；第三，是對(duì)定點(diǎn)汽車修理廠給予一定的壓力，使其自覺加大人才和維修設(shè)備的投資，按照服務(wù)承諾，認(rèn)真履行維修協(xié)議，主動(dòng)熱情地為車主單位服務(wù)。
來源：政府采購信息報(bào)
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