周喜安:現(xiàn)階段,我國能源消耗過快是不爭的事實(shí)。究其原因,有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因,有技術(shù)手段的原因,也有能源結(jié)構(gòu)的原因,其次,經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)作用沒有得到發(fā)揮也是重要的一方面。
節(jié)能減排是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和突破口,按照節(jié)能減排的要求,充分發(fā)揮政府采購對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排的作用,在政府采購中逐步擴(kuò)大節(jié)能和節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品的范圍,降低政府能耗水平,同時(shí)通過試用節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)效益,是促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈形成,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的途徑之一。
節(jié)能產(chǎn)品采購制度大致包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立、產(chǎn)品目錄的確定、實(shí)施過程的監(jiān)督及清單產(chǎn)品的抽查和調(diào)整更新機(jī)制等七個(gè)方面,根據(jù)我國實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度的實(shí)踐,今后政府有關(guān)部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮,進(jìn)一步完善節(jié)能產(chǎn)品采購制度。
第一是加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證,強(qiáng)化監(jiān)督管理,按規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品,由財(cái)政部、發(fā)改委從國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能性質(zhì)、技術(shù)水平等因素?cái)U(kuò)大產(chǎn)品品種范圍,為規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場和納入政府采購范圍做好技術(shù)準(zhǔn)備,同時(shí)還要完善政府對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的采購機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)督。
第二項(xiàng)措施是要科學(xué)選擇政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品。第一批強(qiáng)制采購的產(chǎn)品主要考慮到那些節(jié)能效果明顯、技術(shù)比較成熟可靠的產(chǎn)品,下一步的工作可能要更多地關(guān)注到節(jié)能產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)可行性,如果在過程中遇到什么問題,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)或政策上給予一定的補(bǔ)償或是更進(jìn)一步的支持。
第三項(xiàng)措施是加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。應(yīng)該說,按照過去的職責(zé)分工,涉及政府采購節(jié)能產(chǎn)品推廣的有關(guān)部門比較多,總體上協(xié)調(diào)還是不錯(cuò)的,但某些情況下也存在著效率不是很高的地方。發(fā)改委作為節(jié)能產(chǎn)品推廣的主管部門,應(yīng)發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策。
來源:政府采購信息報(bào)