“現(xiàn)在的供應(yīng)商可不好惹,動不動就投訴。小問題能整出個大毛病,沒問題,也能撥弄出幾條是非?!比涨?,一采購辦工作人員向筆者大發(fā)這樣的感慨。引發(fā)該人員如此感慨的是一宗關(guān)于音像數(shù)碼產(chǎn)品的采購。該項目在確定中標(biāo)供應(yīng)商后,相關(guān)部門立馬就收到了投標(biāo)供應(yīng)商的投訴,該供應(yīng)商投訴中標(biāo)供應(yīng)商不具有“認(rèn)可工程商”資質(zhì)書。相關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn),中標(biāo)公司“認(rèn)可工程商”資質(zhì)中雖然沒有蓋單位公章,但有法人授權(quán)簽字,是當(dāng)之無愧的有效證件。而投訴供應(yīng)商卻只有上一年度的授權(quán),沒有得到廠家本年度的授權(quán)。最終該投訴供應(yīng)商被處以一年不能參加政府采購的處罰。
當(dāng)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的意識越來越強時,政府采購領(lǐng)域里投訴的數(shù)量也越來越多。在大多數(shù)投訴中,投訴的主體都是未中標(biāo)供應(yīng)商,而投訴的矛頭都直指中標(biāo)供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)。原因很簡單,唯有中標(biāo)供應(yīng)商“落馬”,未中標(biāo)供應(yīng)商才有中標(biāo)的可能。而代理機構(gòu)如果在操作流程上有疏漏,在招標(biāo)文件中有“瑕疵”,整個招標(biāo)可以推翻了重來,從而給未中標(biāo)者贏得新的機會。
為了給自己創(chuàng)造機會,不少投訴主體挖空心思地“找茬兒”,這“茬兒”找得用“掘地三尺”來形容也不為過。筆者認(rèn)為,失敗者渴望勝利的心情可以理解,其創(chuàng)造勝利機會的愿望也可以理解。但創(chuàng)造勝利機會一是要以事實為依據(jù),行之有效,二不可操之過急,沒有證據(jù)就急著投訴。切不可只為了挑毛病,而忘了政府采購?fù)对V程序存在的意義。
首先,需要弄明白一個問題,政府采購?fù)对V程序存在的意義是維護所有供應(yīng)商的合法權(quán)益,必須是采購中確實有不公平、公正的現(xiàn)象出現(xiàn),才能去質(zhì)疑和投訴,而不是簡單得讓未中標(biāo)供應(yīng)商去中傷中標(biāo)供應(yīng)商。因此,如果沒有“鐵證如山”的證據(jù),千萬別輕易邁出投訴這一步。法律歷來奉行“誰投訴、誰舉證”,如果舉不出來證據(jù),或者舉出來的證據(jù)連自己都不十分確定,反容易沾染上“來說是非者便是是非人”的嫌疑。另外,在投訴前,最好“三省吾身”,確定自己在競爭中恪守公平公正。否則你可以挑別人的毛病,別人也可以找你的毛病。別沒挑出別人的毛病,反被別人揪出了一身的“短”。這豈不是搬起石頭砸了自己的腳。
來源:政府采購信息報