招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，其依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)不受任何行政單位的干涉。它的性質(zhì)既不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，而是以自己的知識(shí)、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨(dú)立于任何行政機(jī)關(guān)的組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以是有限責(zé)任公司，也可以是合伙企業(yè)；需依法登記，其從事有關(guān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格需要有關(guān)行政主管部門審查認(rèn)定。代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍一般包括：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，即接受招標(biāo)人委托組織招標(biāo)活動(dòng)，幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件；依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)；組織評標(biāo)、定標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，主要包括：有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金，代理機(jī)構(gòu)必須有固定的營業(yè)場所以便開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；有與所代理的招標(biāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能夠獨(dú)立編制有關(guān)招標(biāo)文件、有效組織評標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)設(shè)施，包括有熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)所在領(lǐng)域的專業(yè)人員，有提供行業(yè)技術(shù)信息的情報(bào)手段；有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家?guī)?，其中所?chǔ)備的專家均應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上，并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平。
招標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)，組織工作繁雜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由于其專門從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，在人員力量和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)方面有得天獨(dú)厚的條件，在國際上一些大型招標(biāo)項(xiàng)目工作通常由專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為招標(biāo)。近年來我國的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有了長足的發(fā)展，相繼成立了工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、貨物類采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，這些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的成立，為我國的招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，保證了招標(biāo)質(zhì)量。但是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工作中也存在著一些問題，如部分地區(qū)目前實(shí)際工作中存在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依附于行政機(jī)關(guān)，借用行政權(quán)力實(shí)行強(qiáng)制代理，損害了招標(biāo)人利益；有些行政機(jī)關(guān)也借此謀取不當(dāng)利益，甚至有些地方行政機(jī)關(guān)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)政企不分，使招標(biāo)代理處于無序競爭的狀態(tài)。這種情況下，那些與行政機(jī)關(guān)沒有關(guān)系的招標(biāo)代理，為承攬項(xiàng)目無原則地遷就招標(biāo)人的無理要求，從而損害了投標(biāo)人合法權(quán)益，違反了公正原則，影響了招標(biāo)質(zhì)量，甚至給國家和集體財(cái)產(chǎn)造成了損失。
由此可見，應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)構(gòu)在審批或資質(zhì)年檢時(shí)，嚴(yán)格按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，凡是不符合任何一項(xiàng)規(guī)定的均不予審批；同時(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，凡在檢查中存在問題的一律取消其代理資格，以此來規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，使招標(biāo)代理活動(dòng)更加規(guī)范，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)走上良性發(fā)展軌道。
來源：中國政府采購網(wǎng)
