日前，有媒體報道，由于國際金融危機影響波及國內(nèi)，出口企業(yè)受到打擊比較沉重，另外加之春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)在不斷增長，時間與往年相比提前。為此，國務院總理溫家寶提出，必須高度重視，并采取更加積極的就業(yè)政策。隨后，人力資源和社會保障部提醒各地要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測制度，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，引導有條件的農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以緩解農(nóng)民工就業(yè)難題。
“好的制度不僅管現(xiàn)在，而且管將來?！边@是出差參加當?shù)卣少徟嘤柊鄷r聽到的一句話，覺得這句話與上述事件有相通之處。上述事件中，有關(guān)政府部門聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢，從春節(jié)返鄉(xiāng)潮提前的現(xiàn)象預見到明年農(nóng)民工就業(yè)將更加困難的趨勢，從而要求各地提前做好應對措施，建立監(jiān)測制度，開展培訓，真正做到“預防提前、措施提前、管理提前”。
這種做法對我們政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)管方式和理念更新也有很好的啟發(fā)。各地政府采購監(jiān)管部門在日常工作中，不妨將監(jiān)管重點和節(jié)奏前移；同時，在出臺管理制度和辦法時，也別僅著眼于現(xiàn)在應出臺怎樣的制度或辦法來杜絕工作中出現(xiàn)的問題。制度滯后的直接結(jié)果是問題“先行”，制度辦法一旦總被問題牽著“鼻子”走，政府采購工作怎能不被牽著“鼻子”走？只有主動、計劃性很強地工作，政府和老百姓才能付出更少的成本。所以，雖然亡羊補牢是必要的，但更重要的是未雨綢繆。
有人說，法律總會滯后于執(zhí)法需要，制度同樣可能落后于實際工作。然而，這些都不是拒絕改變的借口，在可以預見問題時，不妨提前做好應對的措施，安排好工作的重點。這就要求政府采購有關(guān)部門切實行動起來，善于在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，從新動向中探索解決問題的辦法，或修改已有制度，或出臺新的辦法。
雖然我國政府采購制度改革已經(jīng)取得了一定成效，但目前仍處于政府采購制度完善的初期，各地還需要在《政府采購法》的基礎(chǔ)上，相應制定大量規(guī)章和規(guī)范性文件，構(gòu)建完整的政府采購法律框架。
來源：政府采購信息報
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