《政府采購(gòu)法》實(shí)施六年來(lái)，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為，節(jié)約財(cái)政資金，預(yù)防腐敗起到了積極的作用。但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)《政府采購(gòu)法》實(shí)施的時(shí)間相對(duì)較短，還存在很多需要完善的地方，也存在著容易給政府采購(gòu)當(dāng)事人投機(jī)、鉆空的漏洞，這就需要我們?cè)谡少?gòu)實(shí)踐中加以杜絕。
供貨時(shí)間藏玄機(jī)
采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)前，就已對(duì)意向供應(yīng)商透露了采購(gòu)信息，這樣該供應(yīng)商就可提早準(zhǔn)備。然后采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)時(shí)以時(shí)間緊急為由，要求供貨時(shí)間比較短，這樣就造成了其他供應(yīng)商為了完成采購(gòu)任務(wù)而加緊組織生產(chǎn)，從而增加了制造成本，造成投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高而落標(biāo)。
針對(duì)這一情況，就要求監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各當(dāng)事人和政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，避免緊急采購(gòu)，同時(shí)審慎地制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，防止對(duì)其他供應(yīng)商構(gòu)成不公正、不公平。此外還應(yīng)加強(qiáng)在供貨驗(yàn)收階段的監(jiān)督與檢查?！墩少?gòu)法》第四十一條規(guī)定，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。在實(shí)際工作中一般是由采購(gòu)人組織專家對(duì)采購(gòu)標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在實(shí)踐中也出現(xiàn)過(guò)采購(gòu)人放寬對(duì)其意向供應(yīng)商的供貨時(shí)間，如果不加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收階段的監(jiān)督與檢查，也將會(huì)影響政府采購(gòu)的公正、公平性。
貨物規(guī)格有傾向
在采購(gòu)某種特殊商品時(shí)，由于在該商品生產(chǎn)領(lǐng)域沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因而各生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格。采購(gòu)人就利用這一漏洞指定貨物的具體規(guī)格，從而對(duì)其他供應(yīng)商形成排斥。有時(shí)是采購(gòu)人為其意向供應(yīng)商“量身定做”貨物尺寸，而其他供應(yīng)商就需要重新制造模具進(jìn)行生產(chǎn)，增加了生產(chǎn)成本。這就需要政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要掌握和熟悉各類貨物的制造、供應(yīng)等市場(chǎng)信息，在政府采購(gòu)過(guò)程中有效地避免這種現(xiàn)象。
泄露報(bào)名致串標(biāo)
財(cái)政部第十八號(hào)令第二十六條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)采購(gòu)單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。但沒(méi)有具體規(guī)定是不可以向采購(gòu)人透露。況且采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為了承攬業(yè)務(wù)，都在千方百計(jì)地滿足采購(gòu)人的要求，因此，采購(gòu)人要求獲取投標(biāo)人名單易如反掌。這樣不僅容易使供應(yīng)商之間形成價(jià)格聯(lián)盟，致使采購(gòu)價(jià)格過(guò)高。還會(huì)造成采購(gòu)人對(duì)潛在投標(biāo)人的抵制。例如在勘察現(xiàn)場(chǎng)等必要的投標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)，采購(gòu)人不予以配合等現(xiàn)象。因此不僅要細(xì)化完善制度規(guī)定，還需要在招標(biāo)文件中實(shí)施攔標(biāo)價(jià)，在報(bào)價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)予以廢標(biāo)，防止采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
