審查的主體、時(shí)間、程序
依據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,政府采購(gòu)供應(yīng)商資格審查的主體是招標(biāo)采購(gòu)單位確定的該采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、該采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審專家、招標(biāo)采購(gòu)單位為該采購(gòu)項(xiàng)目專門(mén)委托的組織及專家。確定審查主體的目的,是為了明確責(zé)任,防止濫作為。
審查時(shí)間 不管是對(duì)供應(yīng)商資格的預(yù)審、初審、復(fù)審,還是核實(shí),供應(yīng)商資格審查主體應(yīng)給被審查資格的供應(yīng)商有充足的準(zhǔn)備時(shí)間。特別是供應(yīng)商資格的預(yù)審應(yīng)在招標(biāo)文件出售的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行,有特殊時(shí)間安排的應(yīng)事先在招標(biāo)文件中聲明。
資格預(yù)審 在公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目中招標(biāo)公告已經(jīng)明確設(shè)定了供應(yīng)商資格條件的,不應(yīng)實(shí)行資格預(yù)審。其資格審查程序由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)文件初審的資格性審查中進(jìn)行。確需進(jìn)行資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)在招標(biāo)公告中時(shí)明示。采用其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的可以實(shí)施資格預(yù)審程序。
核實(shí)情況 在采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人要求對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行核實(shí)并需到現(xiàn)場(chǎng)或供應(yīng)商處進(jìn)行的,供應(yīng)商資格審查主體應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)同意后方可進(jìn)行。如是為了防范供應(yīng)商舞弊,事先也可以不告知被核實(shí)的供應(yīng)商。當(dāng)供應(yīng)商資格審查主體對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審核,認(rèn)為有問(wèn)題時(shí),應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)(談判小組、詢價(jià)小組)復(fù)會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。
資格審查的具體實(shí)施
對(duì)于需要實(shí)行資格預(yù)審的采購(gòu)項(xiàng)目,在發(fā)售招標(biāo)文件前,供應(yīng)商資格審查主體應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員共同對(duì)供應(yīng)商提供的資格證明文件進(jìn)行初次審查,并根據(jù)下列情況分別做出處理:一是資格證明文件齊全、符合設(shè)定條件的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)售招標(biāo)文件;二是資格證明文件不齊全或者不符合設(shè)定條件的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,全部補(bǔ)正后應(yīng)當(dāng)發(fā)售招標(biāo)文件;三是資格證明文件存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,且不影響真實(shí)性的,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正,更正后應(yīng)當(dāng)發(fā)售招標(biāo)文件;四是對(duì)于不符合設(shè)定條件的供應(yīng)商,在指出其不符合設(shè)定條件原因的同時(shí)不發(fā)售招標(biāo)文件,并要求其代理人(具體承辦者)在有關(guān)報(bào)名表上簽字確認(rèn)。
為了方便供應(yīng)商,資格證明文件可以通過(guò)信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出,供應(yīng)商資格審查主體可采用最簡(jiǎn)便的方式進(jìn)行。供應(yīng)商資格審查主體認(rèn)為需要當(dāng)面提供證明文件的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)面提供。而資格證明文件需要采用格式文本的,供應(yīng)商資格審查主體應(yīng)當(dāng)提供格式文本。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)