在近日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中作了題為《應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),確保平穩(wěn)較快發(fā)展,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路》的報(bào)告。在談到中小企業(yè)發(fā)展時(shí),李毅中表示,“推動(dòng)提高對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)比重,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)?!?BR>
《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。但和對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持相比,政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持卻遲遲沒(méi)有相關(guān)規(guī)定出臺(tái)。當(dāng)前,在金融危機(jī)的沖擊下,不少中小企業(yè),特別是出口型中小企業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊,迫切需要國(guó)家給予相關(guān)支持。因此,在當(dāng)前研究如何用政府采購(gòu)手段支持中小企業(yè)尤為必要。筆者認(rèn)為,政府采購(gòu)支持中小企業(yè),首先應(yīng)該在政府采購(gòu)活動(dòng)中制止不合理的條件限定,降低中小企業(yè)參加政府采購(gòu)的門(mén)檻;其次應(yīng)在評(píng)標(biāo)中給予中小企業(yè)一定的加分支持或制訂優(yōu)先采購(gòu)等優(yōu)惠條款。
眾所周知,政府采購(gòu)以通用類產(chǎn)品為主,而這些通用類產(chǎn)品大部分的市場(chǎng)份額往往都被幾個(gè)大品牌占據(jù)。因此,不少采購(gòu)人在規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)時(shí),往往以這些大品牌為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)注冊(cè)資金、公司規(guī)模等提出要求,大量中小企業(yè)因此被“關(guān)”在政府采購(gòu)的大門(mén)之外。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該制止這種人工設(shè)置障礙的做法,只要中小企業(yè)具備《政府采購(gòu)法》和相關(guān)法規(guī)制度對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)要求,就應(yīng)該可以參與政府采購(gòu),享受和品牌企業(yè)相同的待遇。
當(dāng)前,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品已經(jīng)有了“優(yōu)先采購(gòu)”和“強(qiáng)制采購(gòu)”的政策支持,自主創(chuàng)新產(chǎn)品也出臺(tái)了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》。而“節(jié)能清單”制度的實(shí)施也已證明,這些優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)的幫助很大。因此,對(duì)中小企業(yè),也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的加分規(guī)定或優(yōu)惠條款,以增加中小企業(yè)的中標(biāo)機(jī)率。
另外,針對(duì)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題,山西等一些省市引入了信用擔(dān)保制度,解決中小企業(yè)融資困難和投標(biāo)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題,鼓勵(lì)中小企業(yè)參加政府采購(gòu)。筆者認(rèn)為,這種做法也很值得推廣。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)