還有幾天的時間,2008年就結束了。最近這些日子,各地的政府采購部門都忙得不可開交。他們忙的工作,無非是一個又一個的2008年政府采購預算項目。
2008年的政府采購預算項目拖到年底還未完成采購,其中自有各種各樣的原因。但是,最為主要的,還是政府采購預算編制不細化,或者政府采購實施計劃執(zhí)行情況不夠理想。這其實已經(jīng)是政府采購業(yè)界一個老生常談的話題了。但是有業(yè)內人士指出,今年的情況與往年相比已大不一樣--“年底繁忙”的地方或者單位增加了。至于增加的原因,當屬政府采購預算和實施計劃越來越受到各部門或地方的重視,相關規(guī)定及政策紛紛出臺,導致跨年度執(zhí)行預算已經(jīng)無條件實行。
政府采購制度改革的確經(jīng)歷了一個又一個發(fā)展階段。從最開始的單純提高節(jié)支率,到后來強調服務好、價格低、質量高,從著重提高政府采購整體規(guī)模,到如今全面提倡發(fā)揮政府采購的政策功能。政府采購制度改革順著時代發(fā)展的潮流逐步調整自己的步伐,一步一個腳印地茁壯成長。但是值得注意的是,在政府采購發(fā)展的任何一個階段,編制和執(zhí)行好政府采購預算和實施計劃都是不可忽視的一個硬性要求,可以說,它是政府采購賴以健康成長的基石。我們欣喜地看到,各地對政府采購預算和實施計劃的重視程度在逐年提高,為規(guī)范而出臺的各類制度規(guī)章越來越豐富,方式方法種類越來越多樣。
在中央,某部委借力信息化手段研發(fā)了政府采購預算和計劃執(zhí)行追蹤系統(tǒng),當發(fā)生不按預算和計劃采購或者超時采購時,采購部門只會遭遇“閉門羹”。在地方,以吉林省為例,他們出臺辦法明確規(guī)定各預算單位必須在11月底前完成當年的政府采購項目,逾期未采購的,財政部門將收回該項目預算指標,并將當年預算執(zhí)行情況作為安排下一年度預算的參考。還有更多的地方,擁有著更多的做法。從中可以看出,各部門或者地方不再是單純地強調政府采購預算和計劃的重要性,而是實實在在地拿出了切實可行的辦法,嚴格地控制著不規(guī)范的行為,讓要求和規(guī)定得以落到實處。
希望今年年底的繁忙采購景象,只是邁向嚴格、規(guī)范執(zhí)行政府采購預算和實施計劃的一種過渡?;蛟S今后每年的年底時刻,應當是各政府采購部門按預算和計劃完成一年工作之后最為清閑的時刻。
來源:政府采購信息報