所謂整合政府采購產品,是指把先有產品后實行政府采購,改革為先實行政府采購后生產產品投放于市場?,F(xiàn)行的政府采購原理是:采購人對貨物、工程和服務有需求時,向政府采購管理機構申報、審批后,委托集中采購代理機構依法、按序向市場(供應商)采購,完成采購程序,達到采購目的。由此可見,每個采購項目均要走完整個政府采購程序,缺少一個環(huán)節(jié)都有違法、違規(guī)辦理政府采購之嫌。
如果由國家政府采購主管部門牽頭,對某個政府采購項目在調研的基礎上先組織政府采購來確定產品的性能、質量標準、數(shù)量、價格等要素,同時確定生產商家。形成產品流,并冠名“政府采購產品”,而投放于市場。采購人便可隨時采購使用這些產品。只要索取到了“政府采購產品專用發(fā)票”便可納入依法采購的范疇。
整合政府采購產品,雖然不能說對全部采購項目適用,但是在政府采購項目中,有許多可以進行政府采購產品整合。這就值得進行研究和探討,這也是其價值所在,旨在分步、分段實施。在項目上可先對那些通用項目和耗量大的產品,比如說計算機及配件、辦公用紙、公務用車等先行整合,形成產品流,在這些項目上率先方便采購人隨時采購,對其它政府采購項目成熟一個產品整合一個產品,以達到政府采購的目的。
整合政府采購產品有利于國家掌握改進產品的主動權。在調研的基礎上先實行政府采購,確定產品的各種要素,后出產品投放于市場,產品一年、半年或一季一定,這樣改進產品的主動權將始終掌握在國家手中。
整合政府采購產品有利于扶持民族工業(yè)發(fā)展的原則和引領產品向環(huán)保節(jié)能的方向發(fā)展。與其由國家號召發(fā)展環(huán)保、節(jié)能型產業(yè),不如國家通過整合政府采購產品來引領企業(yè)向環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展。
來源:政府采購信息報