在政府采購界，人們總是習(xí)慣將供應(yīng)商擺在弱勢的地位，而采購人自然而然地被推上了強(qiáng)勢的“交椅”。日前，一市政府采購監(jiān)管部門的工作人員卻發(fā)表了不同意見，“推翻”了這一長期的思維定勢。該工作人員表示，所謂的弱勢、強(qiáng)勢都是相對的。弱勢未必弱，強(qiáng)勢也未必強(qiáng)。
該工作人員向筆者講述了這樣一個案例。該市水務(wù)局有一個農(nóng)村打井的項目，這個項目是專門用來引水為農(nóng)民澆地使用的。一供應(yīng)商中標(biāo)后，卻不好好打井，與村長溝通后，打了一個井口后，就將該項目轉(zhuǎn)包出去了。由于種種原因，轉(zhuǎn)包供應(yīng)商的工程進(jìn)度遲遲未見進(jìn)展。眼看耕種時節(jié)已經(jīng)臨近，水務(wù)局在無奈之下，只好重新又招標(biāo)。水務(wù)局與原供應(yīng)商之間的“種種”只能依據(jù)合同的相關(guān)約定執(zhí)行，作為民事糾紛，要理出個來龍去脈，最后付諸實施，將有一個漫長的過程。
據(jù)該工作人員介紹，時下，供應(yīng)商“弄虛作假”的情況并不鮮見，特別是采購人對驗收環(huán)節(jié)的不重視，時常引發(fā)糾紛。不少采購人為此找到監(jiān)管部門，述說自己對供應(yīng)商不滿，然而監(jiān)管部門對供應(yīng)商的約束能力是有限的，充其量就是不讓其再參加當(dāng)?shù)氐恼少彙?BR>
在政府采購采購當(dāng)事人中，采購人通常都被帶了上“位高權(quán)重”的帽子，從權(quán)利范疇來說，供應(yīng)商不占有任何優(yōu)勢。從純市場的買賣角度來說，買方市場時，作為賣方的供應(yīng)商也沒有優(yōu)勢可言。正是在這樣的前提下，《政府采購法》為供應(yīng)商專門設(shè)置并強(qiáng)調(diào)了“救助渠道”，在《政府采購法》第六章，專門賦予了供應(yīng)商“質(zhì)疑和投訴”的權(quán)利，供應(yīng)商對采購流程不滿，認(rèn)為侵害了自己的權(quán)利時，可以“告狀”。監(jiān)管部門還可以視情況暫停采購活動。
“當(dāng)采購人的權(quán)利受到侵害，被供應(yīng)商欺騙時，采購人去找誰投訴，找誰告狀呢”？當(dāng)該工作人員把這個問題拋出時，筆者無言。政府采購法中，確實難以找到只言片語為采購人的投訴權(quán)利作出規(guī)定的。
來源：政府采購信息報
