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　　公務用車采購常常成為市、縣級政府采購的重頭戲，在市、縣政府采購規(guī)模中占有一定比例。但是，由于公務用車的特殊用途和公務用車采購的特殊性以及政府采購制度本身的不完善，使得市、縣在公務用車采購過程中，難點較多，問題不少，必須認真分析研究。
　　
　　預算執(zhí)行難
　　
　　市、縣政府采購一般沒有實行政府采購預算，也沒有編制政府采購計劃，大部分采購項目都是臨時性的，公務用車采購尤其是這樣。單位購買公務用車，在年初不編制預算，在采購時也沒有計劃，而是到需要時才決定購買，臨時向采購機構(gòu)申報。而一旦向采購機構(gòu)申報了項目，都是要求緊急采購，上午申報，下午就要結(jié)果，第二天就要提車，看似很急。采購機構(gòu)對此很無奈，沒有辦法按照規(guī)定程序?qū)嵤┎少?，只能按照單位的要求，有一個項目辦一個項目，有一輛車就采購一輛車。每次采購盡管金額很大，超過了公開招標的限額標準，但由于采購的數(shù)量少，也不能按照公開招標方式采購，只能采用詢價方式。這樣一來，就無法形成一定的采購規(guī)模，不能對公務用車實行定期集中采購，發(fā)揮不了政府采購的規(guī)模優(yōu)勢，體現(xiàn)不了政府采購的規(guī)模效。在預算執(zhí)行上，沒有辦法進行控制和管理，財政部門無法控制和監(jiān)督資金預算，采購機構(gòu)也無法控制項目預算。
　　
　　集中采購難
　　
　　用車單位在申報公務用車采購計劃以及在向采購機構(gòu)提交車輛購買需求資料時，指定了車輛的具體品牌，包括具體型號和具體配置，甚至在顏色、款式、內(nèi)飾上都有明確要求，有時直接拿的是某一種車輛的技術(shù)參數(shù)表，實質(zhì)上是采取量身定制的做法，要求采購機構(gòu)按照其所提供的資料采購。采購機構(gòu)因?qū)Σ少徣说囊鬀]有制約措施，只能按照單位的意見和要求采購，不能對采購方案和需求做任何更改。這樣一來，即使實行政府采購，也沒有辦法確保公開競爭，每次實施車輛采購，只有為數(shù)較少的幾家車輛銷售商參與報價，且車輛價格浮動變化不大，基本上和市場銷售價相差無幾，與單位自行采購基本上沒有什么區(qū)別。另外，采購單位在申報項目時，無視采購本國貨物的政策規(guī)定，要求必須采購進口車，也無視節(jié)能采購政策規(guī)定，清一色要求采購大排量的進口高檔轎車或越野車，根本不考慮節(jié)能需求。而集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)，在推行采購本國貨物和節(jié)能產(chǎn)品方面既無職能又無權(quán)限，更無制約手段，只能是照單采購，使集中采購工作陷入兩難困境。
　　
　　監(jiān)督控制難
　　
　　公務用車經(jīng)市、縣政府采購中心采購后，一般都是把結(jié)果通知給用車單位，由用車單位自行到經(jīng)銷商處提車。由于大部分地區(qū)對公務用車采購采用的是審批制，單位購買車輛必須經(jīng)過有關(guān)部門審批后才能購買。因此，有些單位擔心車輛超標，超過審批限額，就在申報審批手續(xù)時以及在委托政府采購中心采購時故意把車輛檔次壓低，當審批通過并在采購機構(gòu)采購后，就把車輛檔次提高，在提車時要求經(jīng)銷商供給高檔次的車輛，對車輛價格進行現(xiàn)場協(xié)商，由于車輛檔次提高而多出的購車款則采取開幾張發(fā)票的辦法處理，其中一張發(fā)票為經(jīng)政府采購中心采購的車輛價格發(fā)票，發(fā)票金額等于批準的限額及統(tǒng)一采購的金額；另一張發(fā)票則是高檔次與低檔次的差額，是多出來的部分車款，一般會都開成了車輛裝飾費或者是配件、備品款等。這樣，政府采購中心采購的是一種車輛，實際購買回來的卻成了另一種車輛，車輛價格大相徑庭，差別較大。這種現(xiàn)象，在市、縣級單位是比較普遍的，政府采購實質(zhì)上走了過場，成了形式。
 
 來源：政府采購信息報