在第四屆全國(guó)集中采購(gòu)年會(huì)上,一位采購(gòu)中心主任談到目前政府集中采購(gòu)的效率及操作規(guī)范問(wèn)題時(shí)提到,在規(guī)范操作的基礎(chǔ)上提高政府集中采購(gòu)的效率,除了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要做好各環(huán)節(jié)的工作外,也與采購(gòu)人單位的工作效率與工作質(zhì)量密切相關(guān)。這位主任說(shuō):“采購(gòu)人所做工作中,至關(guān)重要的一條就是要提出明確而合理的采購(gòu)要求。采購(gòu)需求的提出若不明確或不合理,采購(gòu)中心無(wú)法正確理解需求方需求,從而給代理帶來(lái)困難甚至無(wú)法代理。很多時(shí)候,政府采購(gòu)的效率不高與代理方和需求方長(zhǎng)時(shí)間來(lái)回溝通,確定準(zhǔn)確的需求相關(guān)?!?BR>
在實(shí)際工作中,不少采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也面臨這樣的問(wèn)題:一些采購(gòu)人單位經(jīng)辦人在提出采購(gòu)需求時(shí),只籠統(tǒng)地向采購(gòu)中心表示要購(gòu)買(mǎi)某標(biāo)的,對(duì)具體的材質(zhì)用料、技術(shù)指標(biāo)、售后服務(wù)等事前需要仔細(xì)提出要求的細(xì)節(jié)沒(méi)有做考慮。更有甚者,干脆指定要求采購(gòu)某品牌標(biāo)的。
筆者以為,政府采購(gòu)是一項(xiàng)陽(yáng)光下的交易行為,政府采購(gòu)的全過(guò)程必須依法進(jìn)行。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)人提供的需求執(zhí)行,采購(gòu)需求不科學(xué)、不完善、不合理,勢(shì)必給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的操作帶來(lái)一系列問(wèn)題。之所以出現(xiàn)上述這些問(wèn)題,一方面是采購(gòu)人對(duì)所采購(gòu)的貨物或服務(wù)缺乏前期了解和市場(chǎng)調(diào)查,另一方面是對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的不了解所致。
要提高政府采購(gòu)工作的效率,做到規(guī)范與效率并舉,采購(gòu)人必須做好諸如前期市場(chǎng)調(diào)查、政府采購(gòu)的基本規(guī)則與要求等分內(nèi)工作,從而提高采購(gòu)人單位提出采購(gòu)需要的水平。
此外,采購(gòu)人在填寫(xiě)采購(gòu)需求表時(shí)應(yīng)盡量詳盡、規(guī)范。如必須列明該采購(gòu)項(xiàng)目的明細(xì)采購(gòu)內(nèi)容并有單位的簽字、蓋章確認(rèn);采購(gòu)需求表中填寫(xiě)的內(nèi)容和數(shù)量必須與預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符;同一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求應(yīng)一次性辦理,若需要分批采購(gòu)的,應(yīng)在采購(gòu)需求表中詳細(xì)說(shuō)明分批采購(gòu)的情況;同一個(gè)采購(gòu)人、不同采購(gòu)項(xiàng)目之間的資金不能相互調(diào)劑使用等。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)