時(shí)常聽(tīng)見(jiàn)一些采購(gòu)人抱怨：我們自己買個(gè)東西，三天五天就可以完事了，而一旦實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，少則20幾天，多則幾個(gè)月，下面單位都等著急用，政府采購(gòu)的效率太低了。筆者認(rèn)為，這種意見(jiàn)的問(wèn)題在于把政府采購(gòu)的效率和規(guī)范性分割得太厲害。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任劉恒斌認(rèn)為，規(guī)范和效率可以說(shuō)是政府采購(gòu)的生命所在，二者缺一不可。沒(méi)有規(guī)范操作，政府采購(gòu)就失去了其存在的意義；沒(méi)有一定的采購(gòu)效率，政府采購(gòu)就會(huì)挫傷采購(gòu)人的積極性，難以擴(kuò)大規(guī)模。
規(guī)范和效率又是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。規(guī)范需要履行相應(yīng)的審批程序和工作流程，與單位自己采購(gòu)相比，政府采購(gòu)在效率上難免會(huì)有延遲。但是，提高效率只有在規(guī)范的基礎(chǔ)上，盡可能簡(jiǎn)化程序，最大限度地縮短采購(gòu)時(shí)間，以保證采購(gòu)人急需。否則，不顧規(guī)范，一味的講提高效率，就會(huì)使政府采購(gòu)失去存在的意義。
而從政府采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)來(lái)分析，影響政府采購(gòu)效率最直接的原因或許是“一單一采式”，其主要原因就是缺乏采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)采購(gòu)單位來(lái)說(shuō)，每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都需要到財(cái)政部門經(jīng)過(guò)預(yù)算審核、政府采購(gòu)審批和集中支付備案等多道環(huán)節(jié)后才能下達(dá)到采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，接到財(cái)政下達(dá)的采購(gòu)任務(wù)都是要著急辦的，按程序和流程運(yùn)行，在采購(gòu)人眼里就成了影響采購(gòu)效率的“絆腳石”，只能是接一個(gè)單子，馬上組織采購(gòu)一次，根本談不上歸類集中，更談不上形成規(guī)模后再組織采購(gòu)。
因此，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)單位的預(yù)算管理，在編制采購(gòu)計(jì)劃上下工夫，將向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)下達(dá)單項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)逐步改為下達(dá)整體采購(gòu)計(jì)劃，從根本上改變目前“一單一批”、“一單一采”的局面，才是提高政府采購(gòu)效率的根本途徑。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)v
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