政府采購既要講程序又要講效率，就必須使程序與效率相協(xié)調(diào)，在遵循程序和規(guī)范化操作的基礎上實現(xiàn)效率最大化。
采購程序設計科學性
政府采購作為一項系統(tǒng)性工作，從項目申報開始，必須通過主管部門、采購部門、采購監(jiān)管機構、執(zhí)行機構等多個部門的連續(xù)運轉(zhuǎn)，還要經(jīng)過包括合同簽訂、商家供貨、貨物驗收等多個環(huán)節(jié)才能完成，只要其中某個部門或某個環(huán)節(jié)的工作不科學規(guī)范，時間效率不高，就會影響到整個采購工作的效果和時間效率。所以，政府采購程序與效率相協(xié)調(diào)首先要有科學合理的采購程序規(guī)則，有一套務實高效的運行體系作保障，盡可能地縮短、簡化程序環(huán)節(jié)的鏈條，盡可能地減少采購工作中的審批事項和工作職責的重復交叉，最大限度地為采購人和采購工作提供便捷有效的運作機制，這是確保政府采購程序與效率相協(xié)調(diào)的基礎和前提。
采購目錄與限額標準合理性
采購目錄和限額標準是推行政府采購的一個核心內(nèi)容，“目錄以內(nèi)、標準以上”必須按照《政府采購法》的規(guī)定實行集中采購。由于采購單位需采購的項目很多，而我國的采購預算尚未實行實物配送制，采購實施計劃的剛性又不強，因此，對哪些項目列入集中采購目錄、由哪一級采購機構來實施采購、多少標準以上應該納入政府采購就需要認真研究。如果規(guī)定不合理，采購權限劃分不切合實際情況，教條行事，甚至抓小放大，頻繁報批授權，不僅難以形成采購規(guī)模優(yōu)勢，導致程序混亂、降低采購效率，還會挫傷采購人的積極性，影響采購事業(yè)的健康發(fā)展。
采購方式選擇多樣性
政府采購在具體操作時，選擇不同的采購方式就有不同的采購程序，其管理環(huán)節(jié)和交易過程也有所區(qū)別，這是影響交易效率提高的一個瓶頸。所以，提高效率必須從實際出發(fā)，在《政府采購法》規(guī)定的五種采購方式框架下，針對不同采購項目的特征和采購人的特點及要求，不斷探索、適時創(chuàng)新，開辟出可供采購人選擇的多種采購模式，如不斷優(yōu)化協(xié)議供貨、加大定點采購項目、改進跟標采購操作、實行網(wǎng)上交易采購、開展實物招標等等，顯然有利于采購部門處理好管理與服務的關系，促進采購程序和效率的協(xié)調(diào)。
采購權限賦予針對性
目前，政府采購權限比較集中，國稅系統(tǒng)主要集中在總局采購中心，少部分項目由省局集中采購，省以下只有分散采購項目。而高度集中下如果缺少必要靈活性，實際操作起來就會遇到障礙。比如，采購人需零星采購少量通用性項目和臨時性項目，如果按正常管理權限實施采購就難以滿足采購人的需求，及時性就得不到保障，操作起來也很不順暢。這就需要在采購權限上進行一些必要的拓展，探索一套有針對性的、適合實際工作的授權管理辦法，讓采購人在必要的情況下充分利用當?shù)卣牟少彸晒?，這樣就可以大大提高采購效率。
采購手段信息化寬廣性
隨著信息技術的廣泛應用，政府采購充分運用電子化手段是必由之路。政府采購信息化具有快捷、廣泛、客觀和不受人干擾的優(yōu)點，不僅能方便采購人履行政府采購的程序，而且還能大大提高政府采購的效率。所以，打造更為寬廣的政府采購信息化立體服務平臺，進一步拓寬網(wǎng)上交易服務的范圍，使其能覆蓋到集中采購的全部目錄項目，同時打破部門之間、行業(yè)之間、地域之間的界限，實行跨部門之間和跨省之間的供應商信息、采購技術信息、市場資源信息的互通與共享，無疑可以在遵循采購程序的基礎上提高采購效率，降低采購成本。
采購人員素質(zhì)專業(yè)性
人的因素致關重要，政府采購不同于一般的業(yè)務性工作，它涉及到經(jīng)濟、貿(mào)易、自然科學等多學科知識，政策性強而且情況復雜，這就要求管理、執(zhí)行和評標人員不僅要精通政府采購理論，熟悉政府采購法規(guī)，還應掌握招投標、合同管理以及市場分析與判斷、締約與履約驗收等多方面的知識和技能，有較強的法制意識、責任感和事業(yè)心。
如果采購人員精通業(yè)務、熟悉程序，就可以大大節(jié)約各環(huán)節(jié)作業(yè)時間，同時還能抓住采購過程中重要環(huán)節(jié)和關鍵點，如采購人員對貨物的性能或服務的性質(zhì)熟悉，就可以提高制作采購文件效率和質(zhì)量、縮短對供應商資格審查和評標的時效，同時還可以協(xié)調(diào)處理采購運作中的各種關系，促進整個采購效率的提高。
來源：政府采購信息報
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