政府采購是政府施政行為的體現(xiàn)，有效預防和治理政府采購領域商業(yè)賄賂行為，對于規(guī)范政府采購行為，提高政府采購工作質量和效率，確保制度改革深入推進，實行依法行政、依法采購，有十分重要的意義。
加強制度建設 規(guī)范采購行為
據(jù)悉，財政部即將出臺與《政府采購法》配套的實施細則。該細則出臺后，各地也應制定可具體操作的實施細則，并完善和制定涉及政府采購領域反商業(yè)賄賂方面的規(guī)章制度，預防和遏制商業(yè)賄賂行為的產生，從機制上管好事、管好人。特別是要加強管理運行機制的建設，明確市、區(qū)政府采購機構設置要求，真正解決管理上缺位和執(zhí)行上越位的問題，確保政府采購的公開、公平和公正。同時，要完善政府采購管理部門和采購機構的內部管理制度，建立內部各環(huán)節(jié)相互制約的工作機制，以制度約束政府采購各方當事人，保證政府采購活動操作程序規(guī)范。
強化監(jiān)督意識 擴大監(jiān)督范圍
要注重法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結合、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，實現(xiàn)多途徑監(jiān)督。
財政與紀檢監(jiān)察、審計部門要從不同角度形成合力，把日常監(jiān)督與專項檢查結合起來，對采購活動的各方當事人加強監(jiān)督管理。對數(shù)額較大的采購項目，由公證機關進行全程司法監(jiān)督。實行政府采購監(jiān)督員制度，可聘請紀檢監(jiān)察人員作為政府采購監(jiān)督員，受紀檢監(jiān)察和財政部門的委托，參與政府采購活動現(xiàn)場監(jiān)督。同時，發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，確保政府采購活動依法運行。
在監(jiān)督重點上，要加強對政府采購運行程序的監(jiān)督，特別要注重標前監(jiān)督。建立健全供應商行為檔案、企業(yè)誠信檔案和評審檔案，對投標供應商串通投標、商業(yè)賄賂等行為，要迅速查清事實，嚴肅處理，并列入“黑名單”，對其實行政府采購市場準入限制。對不能公正評審和評審出錯的評審專家，視程度輕重給予相應的處理。
此外，還要認真做好標中監(jiān)督，在規(guī)范操作程序、嚴格現(xiàn)場監(jiān)督上下功夫。各項政府采購操作程序都必須規(guī)范，一切按程序運作。并強化標后監(jiān)督，在嚴格合同監(jiān)督上下功夫。監(jiān)督工作要向場外延伸，向采購項目的全過程延伸，嚴防中標供應商轉包或非法分包，嚴防供應商隨意變更合同，杜絕發(fā)生違法違規(guī)行為等問題的可能性。
加強重點環(huán)節(jié)的規(guī)范管理
在采購方式的確定上，應以公開招標方式采購的，如果沒有特殊情況不得采取其他方式；在采購文件的編制上，嚴禁指定品牌、在技術參數(shù)方面有傾向性要求或設置不合理入圍條件和不合理的廢標條款等；在采購信息發(fā)布上，所有采購信息都要在財政部門指定的媒體上發(fā)布，重大采購項目還應同時在國家級媒體上發(fā)布；在評標方法及評分標準的確定上，要充分體現(xiàn)公平競爭原則，評分項目要明確，標準要盡可能客觀、細化，分值中盡量設定固定分值，以減少人為因素，可嘗試將評委打分情況公開，以便監(jiān)督；在評標現(xiàn)場監(jiān)督上，要配備電子監(jiān)控設備，對評標現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，對有違規(guī)行為或有失公正的評標意見應立即制止和糾正；在采購項目驗收上，要把好驗收質量關。對額度較大、技術性較強的采購項目應由有關行業(yè)專家、紀檢等人員組成驗收小組驗收；在政府采購資金撥付上，要嚴格把關，撥付金額超過合同金額的、收款單位與合同單位不一致的、沒有采購單位驗收單的、沒有正規(guī)發(fā)票的一律不予撥付資金。
推行電子化 采購公開透明
要積極運用政府采購網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立起電子化政府采購平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理采購項目計劃申報與下達、供應商審核登記和隨機抽取投標供應商、網(wǎng)上評標等，提高政府采購透明度，不為商業(yè)賄賂行為的產生提供空間。同時，大力推行“網(wǎng)上采購”，通過網(wǎng)絡采購公開競價、自動報價和競標，形成高度透明的采購行為自動監(jiān)督機制，降低合謀腐敗的概率，提高公眾對政府采購的信任程度。
政府采購各方當事人要高度重視，采取有力措施，堅決糾正不正當交易行為，保證政府采購制度改革健康、有序推進。
來源：政府采購信息報
