在政府采購信息報主辦的第四屆全國集采年會上，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心黨委書記馬繼紅在講話中提到，要做好政府采購工作，最大地發(fā)揮政府采購的政策功能，需要理順各種關(guān)系，包括構(gòu)建和諧的內(nèi)外部采購關(guān)系。國家稅務(wù)總局集中采購中心主任王淑美也說，和諧的關(guān)系是政府采購深入發(fā)展的“大氛圍、大環(huán)境”。
“和諧發(fā)展”的理念，已被越來越多的人所認(rèn)同，而提倡“和諧”也是政府采購的題中之義，“和諧采購”應(yīng)是政府采購各部門努力實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。筆者認(rèn)為，建設(shè)和諧關(guān)系，一方面我們應(yīng)處理好各監(jiān)管部門、操作機(jī)構(gòu)和采購人、供應(yīng)商之間的關(guān)系，另一方面也需要加強(qiáng)各部門內(nèi)部和諧關(guān)系的建設(shè)。
處理好第一層關(guān)系，就要在各個機(jī)構(gòu)各司其職的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。一位多次參與政府采購項(xiàng)目評審的專家曾向筆者透露，據(jù)他多次參與政府采購活動的所觀所感，他認(rèn)為目前政府采購工作中，承擔(dān)各環(huán)節(jié)工作的機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系比較微妙?！氨热绮少徣艘话愣寂c集采機(jī)構(gòu)的關(guān)系比較融洽，而與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的溝通往來就較少。同樣地，供應(yīng)商群體也是喜歡與集采機(jī)構(gòu)打交道，致使不少供應(yīng)商不能及時、全面了解有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定?！?BR>
承擔(dān)政府采購工作的各方，只有全面協(xié)調(diào)各方面關(guān)系才能發(fā)揮正確的制約作用?！罢少彽母鞣疆?dāng)事人和相關(guān)當(dāng)事人之間應(yīng)該加強(qiáng)交流?！?這位專家強(qiáng)調(diào)，“監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購代理機(jī)構(gòu)之間，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與采購人之間，以及采購代理機(jī)構(gòu)與采購人之間，都應(yīng)該經(jīng)常交流，共同探討、研究當(dāng)前政府采購工作開展中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。各方當(dāng)事人和相關(guān)當(dāng)事人在政府采購中所處的角度不同，只有經(jīng)常加強(qiáng)交流，才能全方位的推動政府采購事業(yè)的發(fā)展。”
處理好第二層關(guān)系，則要對監(jiān)管部門、操作機(jī)構(gòu)和采購人單位的內(nèi)部制度建設(shè)和環(huán)境營造上提出要求。
以采購人單位為例，各采購人單位是政府采購的需求方，對外以采購需求者出現(xiàn)，但在采購單位內(nèi)部，由于工作分工不同，存在內(nèi)部采購工作管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及用戶部門之間的不同區(qū)分。要做好采購項(xiàng)目，就要首先處理好這些工作部門或者工作人員之間的關(guān)系，為建設(shè)和諧的外部關(guān)系打下“和諧基礎(chǔ)”。
構(gòu)建政府采購的和諧大環(huán)境，需要內(nèi)外兼顧、“兩條腿走路”，同時也只有為政府采購的發(fā)展?fàn)I造起和諧的內(nèi)外部環(huán)境，處理好各方面的關(guān)系，政府采購事業(yè)才能更快的發(fā)展，政府采購才能做到更加公開、公平、公正。
來源：政府采購信息報
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