日前,某媒體專訪了2006年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者埃德蒙·費爾普斯(Edmund S.Phelps)。在被問到“政府如何作為才能幫助一個國家度過經(jīng)濟寒冬,迎來春天”的時候,這位75歲的經(jīng)濟學家的建議是:“向中小企業(yè)提供額外資助,使中小企業(yè)有錢投資?!?BR>
對于我國以4萬億的政府投資來拉動社會投資,以各項政策措施來促進消費需求的時候,筆者以為,在全球金融危機之下,或許也可以通過政府采購來加大對中小企業(yè)的“資助”,為中小企業(yè)的發(fā)展壯大增添“動力”,也為我國經(jīng)濟早日邁出“危機泥沼”貢獻一份力量。
通過政府采購加大對中小企業(yè)的“資助”,就要充分發(fā)揮其政策功能,降低中小企業(yè)進入政府采購的門檻。很多時候,中小企業(yè)被擋在政府采購的門外,不是因其產(chǎn)品質(zhì)量達不到標準,而是因為資格等各方面的“條條框框”所限制,比如許多政府采購項目對企業(yè)注冊資本金有要求,達不到某個限額,就沒有資格參與競爭。中小企業(yè)之所以稱為“中小企業(yè)”,不就因為其規(guī)模不大、注冊資本金不高嗎?據(jù)筆者觀察,目前一些地方的采購項目在采購公告中竟也毫不避諱地標出:“拒絕聯(lián)合體投標”。這樣一來,中小企業(yè)進入政府采購就更是難上加難。對此,一些中小企業(yè)無論是真正具備實力抑或圖個熱鬧,紛紛將不滿矛頭指向政府采購。結(jié)果是政府采購被扣上“大企業(yè)游戲”的帽子,中小企業(yè)也在金融危機中日漸凋零,甚至被迫停工停產(chǎn),出現(xiàn)所有人都不愿看到的“雙輸”下場。
通過政府采購加大對中小企業(yè)的“資助”,就要將各種扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實處。這幾年從中央到地方,陸陸續(xù)續(xù)出臺了不少鼓勵和支持中小企業(yè)參與政府采購的政策措施,遺憾的是,這些政策大多是宏觀上的勾勒,相關(guān)配套措施與實施細則的缺位,讓眾多政府采購界人士認為“原則上的鼓勵和支持”與要實現(xiàn)的“以實際行動表達支持”的階段相距甚遠。
當然,中小企業(yè)的認定也是事先要做的工作之一。此前,財政部內(nèi)部有關(guān)人士曾表示,政府采購的項目分為貨物、服務、工程三大類,不同類別的采購內(nèi)容對供應商提出的資質(zhì)要求也各不相同,因此在制定相關(guān)政策的過程中應充分考慮三類供應商的不同特點進行細致的規(guī)模劃分。
由此看來,政府采購“資助”中小企業(yè)發(fā)展還有很大的發(fā)展空間,筆者受費爾普斯的啟發(fā),呼吁給中小企業(yè)參與政府采購一些實際的支持,讓中小企業(yè)這群社會中最活躍的經(jīng)濟群體在政府采購業(yè)界也活躍起來。如果費爾普斯的言論正確,那么,政府采購為推動中國經(jīng)濟在經(jīng)濟寒冬里發(fā)展的佳話,必定被歷史所銘記。
來源:政府采購信息報