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   　根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，政府采購領(lǐng)域在以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面依然存在一些問題，這些問題由來已久，是有悖于科學(xué)發(fā)展觀宗旨要求的。
　　
　　法律銜接不到位
　　
　　法律制度的不斷完善與強化執(zhí)行力度，是政府采購落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。政府采購要健康發(fā)展，制度建設(shè)是保障，政府采購法要求的立法宗旨，機構(gòu)設(shè)置，采購范圍，公平競爭，政策功能實現(xiàn)，采購方式程序，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任等等方面的規(guī)定，怎樣才能變成社會自覺遵守的內(nèi)在動力？光憑口頭禪是不能解決問題的，最重要的是設(shè)計好一套行之有效的保障執(zhí)行措施。政府采購法與招標投標法兩部法律銜接不到位的問題，直接導(dǎo)致政府采購制度和市場的分裂，法律制度如何完善，是擺在我們面前的首要問題。
　　
　　工程采購游離于外
　　
　　工程采購不納入政府采購范圍，應(yīng)該是政府采購健康發(fā)展的最大障礙，是影響政府采購規(guī)模提高的瓶頸因素。為什么不能從政府采購發(fā)展大局考慮，進行徹底改變？這是一個值得深思的問題。采購法對于政府采購的范圍的規(guī)定是很明確的，特別是對工程采購的范圍的界定更是無可挑剔，但全國的工程采購真正納入政府采購的非常罕見。除了部門利益難以放棄外，各地領(lǐng)導(dǎo)是不是也有責(zé)任？假如工程采購進入政府采購的軌道了，媒體上不斷出現(xiàn)的所謂領(lǐng)導(dǎo)定工程建造、承包商的現(xiàn)象就不會大量發(fā)生了。正因為工程采購未納入政府采購，才衍生出各地所謂的招投標管理辦公室，本來政府采購的法定監(jiān)管部門就是各級財政部門，現(xiàn)在又來疊床架屋，這顯然不是在踐行科學(xué)發(fā)展觀。
　　
　　集采機構(gòu)設(shè)置不合理
　　
　　集中采購機構(gòu)設(shè)置不合理，影響政府采購宗旨實現(xiàn)，以人為本的積極性明顯受到壓抑，不符合法律法規(guī)的具體要求。目前集采機構(gòu)建設(shè)五花八門，少數(shù)還設(shè)立在政府采購監(jiān)管部門，有的甚至還設(shè)立在招投標管理辦公室內(nèi)，這兩種機構(gòu)設(shè)置明顯是違背采購法要義的，管采不分，是不科學(xué)的，在社會上就沒有說服力，群眾自然就會想到分散腐敗變成了集中腐敗。當(dāng)然除此兩種模式以外，尚存在諸多的集中采購機構(gòu)隸屬模式，但不管如何設(shè)置，政府采購好象“離開政府遠了點”，公共財政的功能實現(xiàn)遇到了或多或少的阻礙。
　　
　　集中采購的機構(gòu)設(shè)置如何才能真正步入科學(xué)規(guī)劃軌道，主要應(yīng)體現(xiàn)三點：第一，集中采購機構(gòu)要歸入各級政府管理，這樣的政府采購才是名至實歸，各地已經(jīng)有過成功探索，并且正在繼續(xù)影響著政府采購領(lǐng)域的改革思潮；第二，全面統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置模式與編制，取消各種不利于政府采購健康發(fā)展的設(shè)置模式，從爭權(quán)奪利的部門利益中脫身出來；第三，以機構(gòu)設(shè)置的統(tǒng)一，引領(lǐng)集中采購領(lǐng)域指導(dǎo)性工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擺脫一盤散沙和各自為政的尷尬局面。
　　
　　中介機構(gòu)太多
　　
　　社會代理機構(gòu)與集中采購機構(gòu)的交叉重疊，致使代理業(yè)務(wù)出現(xiàn)了混亂局面，根源在哪里？政府采購的法律規(guī)定為什么就這樣輕易被改變了？只有徹底理順關(guān)系，動大手術(shù)，才能從根本上解決問題。政府采購法規(guī)定，集中采購機構(gòu)實行集中采購目錄內(nèi)的政府采購項目，而由省級以上人民政府批準的集中采購目錄，一般是比較全面的，幾乎涵蓋了政府應(yīng)該實施的采購行為，如此各級中介機構(gòu)應(yīng)該就沒有多少生計了。但實際上各級財政部門在大量審批中介機構(gòu)，這樣的行為是否符合政府采購發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃需要慎重考慮，這樣也不利于實現(xiàn)集中采購作為政府采購主渠道的制度要求。
　　 
 來源：政府采購信息報