政府采購的政策功能一直受到采購人和供應(yīng)商的重視?！墩少彿ā芬?guī)定，“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展”、“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”。
節(jié)能環(huán)保、優(yōu)先采購本國產(chǎn)品這些觀念早就已經(jīng)深入人心。但是在采購過程中，卻仍會遇到種種問題。
《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》自公布以來，平均一年左右才更新一次。往往等到新的清單公布時，企業(yè)所申請的節(jié)能產(chǎn)品認證證書已經(jīng)即將過期，投標(biāo)的時候就無法得到加分。強制采購節(jié)能產(chǎn)品的計算機、顯示器等產(chǎn)品甚至空有證書卻因為目錄沒有更新而不能被采購。尤其是IT產(chǎn)品，更新?lián)Q代非常迅速，節(jié)能清單的更新速度無法跟上，成為了投標(biāo)時的障礙。同時，節(jié)能清單內(nèi)產(chǎn)品太單一，對采購人選擇產(chǎn)品也帶來了不便。
如何才能既要遵照法律法規(guī)采購節(jié)能產(chǎn)品，又避免將節(jié)能清單外的產(chǎn)品被拒之門外？中直采購中心此次協(xié)議供貨的做法值得借鑒。
有節(jié)能認證證書的，就是節(jié)能產(chǎn)品，就應(yīng)該得到政策傾斜。這樣既解決了企業(yè)節(jié)能不加分的問題，也使采購人的選擇更為多樣化。多種產(chǎn)品充分競爭，價格也能比以前更為合理。
同樣，《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》遲遲未能出臺，扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策功能未能落到實處。有采購中心的人員表示：“地方上的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄不能作為采購的依據(jù)，而國家的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》卻一直沒有出臺，因此我們在采購中也無法認定。雖然一直在說扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品，但我們不知道如何扶持。”
對此，已經(jīng)有地方在進行當(dāng)?shù)氐淖灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品的認定工作，經(jīng)認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購中優(yōu)先購買。
采購當(dāng)事人對政府采購政策功能的認識在不斷深化，但如何才能有效發(fā)揮這項功能，卻是一個亟待解決的問題。政策導(dǎo)向的提出到全國范圍內(nèi)的落實總是有一定的距離，而采購執(zhí)行機構(gòu)則在推動落實中起著不可替代的左右。只有在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題，在執(zhí)行過程作出有益的探索，才能真正推動政府采購的政策功能落到實處，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
來源：政府采購信息網(wǎng)
